第三日，当尼堪的后宫以及各部衙门搬进新居后，在大雨中，大夏国占据沈阳后第一场朝会在崇政殿召开了。
皇太极建造的崇政殿自然比不上大明修建的宫殿，不过还是比阳都的宽敞多了，大殿里，除了已经返回安西都护府坐镇的郭天才，各省的布政使、镇守使，各野战军团的指挥使悉数在列。
尼堪于1640年建国，今年已整整四年了。
四年的光景，大夏帝国并没有龟缩一地关起门来过日子，在得益于济州岛的贸易、境内铁器套件、呢绒制品、洗漱用品三大利器的带动下，国库丰盈，再加上境内丁口稀少，令人没有想到的是，帝国在境内基本上实现了三到五年的义务教育。
更兼伯力高等技工学校、瀚海大学以及各省均设置了的高等师范学校，不提尼堪这个穿越者带来的领先一大截的数理化知识，前三者的实施便让大夏国领先这个世界一大截。
最为关键的是，尼堪虽然在后世只是一个工科本科生，不过无论从理论，还是在实践上，以及从理论到实践的转化上，他拥有的系统知识都不是目前欧洲这个还是以“放血法”作为治疗大法的地区所能比拟的。
不说别的，在大夏境内利用牛乳的疱疹给人种痘的法子，使肆虐这个时代最大的病症天花在大夏国境内几乎绝迹，便领先这个时代一百年以上，对于其它的瘟疫，虽没有针对性的办法，不过尼堪带来的隔离、吃好喝好增加营养以增强免疫力、减少空气传播等理念也大大减少了大规模爆发的可能。
加上其在如今仍处于小冰河时期、寒冷期长的北境大肆兴修水利、创造性地大量种植黑麦带来的可储存粮食、饲料的增加，以及大规模轮作的使用（保持土壤费力，最有效的便是苜蓿），让过去被视为畏途的北境竟然成了鱼米之乡，牛羊遭遇大旱、大寒造成的损失也能控制到一定程度，而不是像历史上那样，草原民族但凡遇到大旱、大寒，便只有南下劫掠一途。
一个全新的，超越这个世界任何一个国度的帝国奇迹般地出现在大明北境。
不过，这个国度也不是没有缺点。
丁口，还是困扰帝国的关键因素。
如今在占据了西到萨日德格山（乌拉尔山），东到大海，南到长城一线的广袤国度却只有一百八十万人，这样的国度，就算再先进，在周边如狼似虎部族、国度的觊觎下，是不能长治久安的。
幸好，尼堪的国度赶上了一个好时代。
西边，俄罗斯还处于其最弱的时候，南边，大明摇摇欲坠，东边，大夏已经将历史上最后一支强大的骑兵部落——满洲消灭，在更遥远的东边，传说中的天选之地美洲大陆，西班牙人虽然占据了大部分地方，不过他的统治是建立在赤裸裸的杀戮、剥夺的基础之上的，如今虽然开始怀柔了（墨西哥），不过根基并不稳固。
何况，此时西班牙人在墨西哥城、利马的统治虽然给王国带来了大部分收入，不过在这两地的军力并不多，就算他们知晓了来自东方的“陌生国度”开始在温哥华一带搞得风生水起也无可奈何。
当然了，作为骄傲的、自以为是“天主教”护卫者的国度，西班牙是不会善罢甘休的，他也在积蓄力量，不过大夏国也没闲着，双方在美洲终有一战，不过却不是现在。
眼下的关键是稳定好辽东，这里，有一大堆棘手的事情等着尼堪去处理。
“陛下，经过一个月时间的勘定，加上辽东各城池大部分小吏都在，终于弄清楚了辽东的丁口”
“计有户近三十万，丁口近一百万，不成户者，哦，也就是前清国的阿哈农奴、奴婢共计六十万，其中成年者近五十万”
“前清国撤退时，因为制订了每个旗丁只能带走三人的规定，结果在辽东遗留了大量的老弱妇幼，合计高达十万之众”
哈尔哈图正在做汇报，尼堪听到这里边打断了他，“有多少青壮妇人？农奴、奴婢中成年妇人又有多少？”
“回禀陛下，旗人家属遗留的青壮妇人多是旗人的汉人、朝鲜小妾，也就是他们口里的侧福晋，还多半是第三、第四侧福晋，几乎有三万之众，农奴、奴婢里未成家者近二十万”
“好，知道了”
“陛下，在辽阳、东京城、盛京缴获各类银钱折合白银约六十万两，粮食不多，不过也有近三百万石，估计大部分都被彼等带走了，万幸的是，虽然在四月份有战事，辽东的田地倒是都种上了粮食”
“嗯，三百万石，足够让近两百万人支撑到秋收了，好，此事等会儿再说，孙传宇”
孙传宇赶紧上前施了一礼，“陛下，拿下辽东之后，投靠我国的前清国军将千总、甲喇章京以上者便有近百人，计有兵丁两万左右，微臣全部检视过，还都是青壮汉子，可继续从军，其中有一半可当骑兵使用”
尼堪想了想，“将济州岛的军政学校迁到沈阳，嗯，今后便将此城称为东京，全部迁到东京，投降的满汉军将，凡是把总、牛录章京以上，愿意继续到军中效劳者，必须到军政学校学习到年底，让彼等务必精熟瀚海军的各种规制，学成之后再视情形安排职务”
“兵丁那里，会骑马的全部安排到骑兵旅，嗯，这次大战，我国虽然拿下了辽东，不过损失也颇大，至少损失了一整个军团的骑兵，按照你的说法，阵亡者便在五千左右，重伤者三千左右，必须全力做好阵亡者的抚恤，无论花多长时间，也要全力抢救重伤者，同时做好抚恤”
“轻伤者，估计现在都好了，这样，这些人，若是不适合继续当兵者，全部转到辽东，有两个去处，满清建国后，在各大城池附近都建有堡寨，堡寨既是牛录的聚集地，又是田庄的所在，便让这些人分别担任堡长、游徼、啬夫，剩下的全部进入各城池担任衙役，四千人，基本上可以分配完毕了”
“嗯，这些人到位之后，户部、都察院、各城池文官就开始介入，这是你等接下来最重要的事务”
“其一，让这些没有成家的青壮男妇结为夫妇，嗯，还是以自愿为主，实在不愿凑合的可强制安排，此事由各堡乡长、啬夫、游徼配合完成，都察院的人手全部撒下去监督此事，不可徇私枉法，不可营私舞弊，有查获者，严惩不贷！”
“完成此事后又有几事”
“其一，迁徙五万户到吉林省，吉林省布政使做好准备”
“其二，迁徙五万户到安西，安西都护府做好准备，沿途接应、车辆、骡马等由商部统一安排，朕只有一句话，这些丁口都是大夏国的宝贝，切不可怠慢了，一定要一个不漏地送到安西，但凡有甚差错，唯政务院、商部是问！”
“对了，今后凡是涉及到迁徙的事，不要怕花费钱财、药材和粮食，你今日花费了，彼等今后会百倍还回来”
“嗯，若是不愿意迁徙的，告诉彼等，便依旧按照农奴处置！在东京附近设置一处官田，专门安置这些丁口，此事由户部负责”
“从明天开始，先从投降的满汉骑兵中抽调八千人加入到各受损的骑兵旅，记住，每个骑兵旅的降兵不得超过三成，也就是最多一千人，不足的从博格拉部里拣拔”