各州政府难免怨声载道，原本20年战争赔偿期还算有个盼头，可现在美日战争规模越打越大，联邦负债翻着跟头的上涨，总计130多亿美元巨额债务要还到猴年马月才是个头？
难道30年不建设吗？
联邦政府运转需要钱，上百万的军队作战需要钱，购置各种作战物资需要钱，方方面面都需要钱，可钱从哪里来？
米国海关已经被战后清偿委员会把持，所有的收入都汇入指定银行账户，专款用于对于各国的战后赔偿。
仅这一条，就拿走了联邦政府可以支配的大部分财政收入。
而为了发动战争和继续战争，联邦政府只有不断的借入大额金洋贷款，寅吃卯粮，导致国家债务不但没有缩减，而且越堆越多。
在建国元勋设计的国家政体中，米国联邦原本就是小政府，大社会政治体系，财政权利和军事权利都比较分散，互相制约，以保障社会民主进程。
在这一套民主体制中，对发展军事武装非常警惕，对军政府和独裁政治设置了不可逾越的障碍，市议会，州议会，联邦议会以及司法独立，议会弹劾和最高法院等机制，防范军人做大。
而这恰恰成为当前战争最大的制约因素，各州有很大的权利决定；
是否无条件支持当前的战争。
这原本不是个问题，可是在南方分裂主义势力甚嚣尘上之后，就变成了一个严重的大问题。
很多南方州以退出联邦为威胁，迫使达文-波特政府退让，不继续在南方州大规模征召民兵，而这又引起北方州的严重不满情绪。
达文-波特总统为了解决这些尖锐的内政矛盾，牵扯了巨大的精力，实际上他就是个裱糊匠，哪块漏风哪块补一块，不能够真正解决问题。
米国以民兵为主的武装力量有个特点；那就是战争热情来得快，去得也快。
一旦战争时间拖得长了，伤亡不断的增加，民间舆论的风向就变了，各种不利报道随之层出不穷，对战争的支持力度也大为缩减。
问题是战争这玩意儿，哪是说停就停的呢？
“总统阁下，参谋总长安斯沃斯上将在丹佛前线竭尽全力抵抗日军进攻，维持着当前摇摇欲坠的战局，政府必须要给予全力支持。现在除了他，没有第2人能做到这一点。”迈凯南不得不提醒总统，要认识到问题的严重性。
达文-波特总统烦恼的挠挠头，看着坐在椭圆形办公室里一直默不作声的财政部长鲁宾，陆军部长亚当-史密斯，长叹了口气说道；
“我知道，我知道……
现在丹佛前线全靠着安斯沃斯上将一个人在勉力维持，他需要足够的兵力，各种物资支持，才能把这场该死的战争打下去。
那些可恶的扶桑猴子，竟然把几十万职业军人混在移民当中输入北美，简直卑鄙下流之至，我们必须要以最坚决的态度回击。
鲁宾，是不是钱又用完了。”
财政部长鲁宾默默的点头，犹豫了下说道；“总统先生，如果不想继续借入大额金洋贷款，我们应该考虑发行美元战争债券，前期在基础较好的北方州实行，我觉得这是一个可行的办法。”
“发行多少……利率呢？”
“一期战争债券最少10亿美元，发行量太少，用不了多长时间就消耗完了，利率的话随行就市，估计不会低。”
“不会低是多少？”
“总统先生，您应该明白，现阶段对那些有钱人来说，借出大笔的资金有一定风险，只有利率够高才有吸引力。这就是市场化的特点，风险越大的战争债券，利率越高。”
财政部长鲁宾委婉的解释了一下，结果让达文-波特总统脸色都黑了下去。
多少才算高？
美国政府先期借入的金洋贷款利率一般在8~9%之间，到了今年几笔贷款已经上升到11.2%~11.8%。
由于战争进程的不顺利，鲁宾代表美国政府与大洋帝国银团谈的新贷款，人家开口就要15%，能够谈下来的幅度很有限，而且额度也有限。
战争贷款就是这么样，若战争进程顺利，利率水平会有所降低。若是输掉战争的可能性大大增加，那么利率立刻像火箭一样增长。
这是因为借款人的风险也增强了，很大可能出现坏账，利率自然水涨船高。
环顾当今世界
能够借钱的也只有大洋帝国一家，所谓奇货可居，你不借英国人，法国人还等在后面要借呢！
俄国人短期利率开到21%，大洋帝国都不借，就是这么屌。
若是由市场决定战争债券利率的话，肯定会远远高于借入的金洋贷款，这是毋庸置疑的事情。
别以为米国资本家会好心借出大笔钱财，没有让他们耳红眼热的利益，奢谈什么国家，民族，那屁事也不顶。
作为一个移民国家，米国没有主体民族。
这一弱点在和平时期不算啥，可是在遭遇连续战争动荡时期，就会让社会裂痕极大的扩张，减弱国家凝聚力和认同感。
现在问题是米国社会有钱，可米国政府没有钱。
米国政府想要聚敛财富，只有加税一条道路，别无他途。
由此产生的多米诺骨牌效应，严重到达文-波特总统不敢松口。
而现在加税时机太敏感了，就等于在分裂的南方州背后猛推一把，让那些原本处于中立犹豫不决的米国中产阶级和白人农场主做出抉择，而这是达文-波特总统绝不愿意看到的事情，他承担不了如此严重的后果。
米国可以分裂，可以继续被肢解，但哪必须在我卸任总统之后，现在绝对不行。
反复权衡之后，达文-波特总统只能说道；“向丹佛前线增兵由陆军部组织实施，政府各部门全力配合，这是当前首要的任务，必须全力以赴保证前线供应。
财政借款方面，请鲁宾财长多费一点心，继续与大洋帝国银团耐心交涉，请他们多体谅一些。务必要保证前线物资供应，保证重要的武器弹药供应。
另外，可以先期推出战争债券试水，看看市场反应，债券规模也不要太大，以2亿美元为宜。
若是这一期发行情况良好，便可以着手发行下一期。”
当前米国社会矛盾尖锐，南北对立，民族裂痕加大，以五大湖地区为主的德裔重点聚集区，与中部法裔白人农场主和东部英法裔聚集区格格不入，互相间敌意深重，颇有些老死不相往来的意味。
达文-波特政府只能头疼医头，脚疼医脚。
从米国前往欧洲的志愿参战人员，有的去了德国，有的去了英国和法国，有的去了意大利，还有的跑到了奥匈帝国参战，从另一个侧面证明了米国社会的分裂。
路易斯安那州法裔居民众多，是南方支持分裂倾向较为明显的州之一，就是因为很多法裔居民不想再和德裔居民待在一个国家，这种反德情绪很强烈。
反过来看
法裔人士在德裔社区受到公开的敌视和排挤，对英国裔也不欢迎，相互间泾渭分明，
惨烈的世界大战不可避免的将影响辐射出来，在大西洋对岸的米国造成了深深的种族裂痕，这真叫“闭门家中坐，祸从天上来”。