韩缜轻笑一声，道：“以将军之见，该当如何？”
“把这些厢军全部解甲归田！”
“什么？”所有宰执们都惊呼道。枢密使韩缜更是嘴角带着讥讽道：“若是如此，敢问杜将军，厢军原先的差役，由谁承担？禁军吗？”
“我还没仔细考虑这个问题，不过，花钱雇佣民夫未尝不是个好办法！”杜文浩随口道。
“雇佣民夫？”
“是！”说了这话，杜文浩反倒觉得这的确是个好主意。一边想一边说道：“全国有厢军为二十二万人，将这些人全部解甲归田……，啊不，让他们军转民，集体开垦荒地去，就不知道全国有没有这么多荒地……”
蔡确道：“这荒地嘛，京城附近及江浙鱼米之乡等殷富之地，怕是没有的了，西南西北倒也还有一些，都是些烟瘴蛮夷之地，让这二十二万厢军和随军家属，去这些烟瘴蛮夷之地开垦荒地，只怕他们不肯啊。”
“这个，可以采取一些鼓励措施，另外，还可以把一部分分流到手工作坊去，那里正缺少发展工业需要的大量劳动力。一举三得！——既可以裁减冗兵，又可以垦荒种粮，还可以增加工业劳动力。如何？”
章惇道：“想法当然好，谁都想裁减冗兵，大家也都知道，冗兵主要在厢军上，厢军就是由那些老弱病残而没办法当禁军的兵士组成的，还有一些是充军的罪犯。他们担负了绝大部分军队里劳役的任务，如果一口气把他们全裁减了，以方才将军的意见，是把这些劳役通过雇佣民夫的办法来解决，我想知道的是，从哪里去找这么多的民夫？”
黄履也道：“是啊，若地方厢军全部解甲归田，地方差役必然又要转嫁到百姓身上，当初太祖设立厢军，目的之一便是减轻民众负担，由此一来，百姓徭役又要大量增加了，这样的变革，究竟是利民还是害民呢？”
这些文人说话嘴巴也很尖刻，杜文浩一时不知如何反击，他不想吵架，因为他自己也没想好该怎么解决其中的矛盾，主要原因，是他还没有深入调查研究，还没想好解决厢军冗兵这个痼疾的有效办法。
王珪见杜文浩张口结舌，他自然不愿意看着自己准女婿难堪，捋着雪白的胡须道：“本相以为，杜将军所指出的未尝不是个问题，厢军之冗，先帝已经看的很清楚，先帝在位期间，也大量裁减了厢军的，先帝三番五次说了，耗费国库巨额银钱滋养的厢兵，实乃冗兵之源，务必整治裁减。若现在新帝继位，便即增加厢军达数万之众，未免有违先帝遗愿。所以，本相以为，此举还需慎重啊。”
王珪把先帝的做法拿出来说事，自然没人敢胡乱反对的，章惇见风倒的功夫很不错，太皇太后垂帘听政，必然重用王珪这样的变法保守派，要坐稳位置，必须把与王珪的关系搞好。所以，章惇马上口风一转，也微笑道：“是啊，首相所言极是，这事还需从长计议，不就是缺乏劳役之军嘛，好办啊，咱们已经确定陕西六路驻军轮番上阵对敌，那就是说，陕西六路厢军也都要派上去的，现在环庆经略司缺乏厢军，可以从陕西六路其他地方征调嘛。”
枢密副使林希也顺着这话道：“正是，卑职也以为杜将军所言还是有一定道理的，厢军既然为冗兵之源，要扩军，还需特别的慎重，不能轻易雪上加霜。反正陕西六路其他地方的厢军大部分也都在干些回易、地方差役之类的活，少一些人缓一些时刻应该问题不大的，可以从各路按比例抽掉一些厢军充实环庆，还可与禁军一样，轮番到环庆服役，当地官衙也会体惜朝廷大局，予以大力支持的。”
蔡确也点头道：“是，的确该慎重为上，林副使的建议本相觉得很可行，先从陕西六路其他地方抽调厢军充实环庆前线，若还有问题，倒时再商议吧。”
这个结果让王珪很满意，不过，他关心的是杜文浩是否满意，问道：“杜将军，你意下如何啊？”
杜文浩还能说什么，他还没想好如何整治冗兵，现在不继续恶化已经是大吉的结果了，忙拱手道：“几位大人的建议很好，先从其他地方抽调厢军充实前线，这主意好。至于裁减整顿厢军之事，待以后慢慢再说，任何变法都急不得的。”
杜文浩提到变法，这倒合蔡确等变法派的胃口，都面露微笑。
这个议题便这样过了，最后一个议题倒简单，向盟友大辽国通报新帝继位的事情，并把宋神宗生前一些珍贵的遗物送给大辽作纪念。宰执要商议确定去办这件事的使臣。这个争议不大，很快便确定了人选。
会议结束的时候，时间还早，杜文浩决定先去找太皇太后高滔滔，要把文官担任前敌总指挥这件事改过来，要不然，这次出兵只怕后果不能如愿。
杜文浩来到福宁宫，内侍告诉说太皇太后在御花后苑花圃里，太皇太后已经交代了，杜文浩来访，可以直接领进来，不必通报，所以内侍领着杜文浩来到花圃，远远便看见高滔滔在一伙人的簇拥下，正站在花园里一处小山丘上指指点点，其中有几个穿着官袍。
杜文浩从后面登上小山丘，这才看清小山上穿官袍者，其中一位老者，竟然是工部尚书，其余几个是工部官吏和工匠。他走到她身后，拱手道：“太皇太后！”