可是，自己的身份现在只是提刑官和御医，只管刑狱和巡医，管不着赈灾放粮救济，如何能帮这些可怜的百姓呢？
众女见杜文浩望着绝收的良田长吁短叹，都不敢说话了。
杨堤两岸风景秀美，可是连着成片水田空空荡荡的惨景，给人的却是一种凄美。
来到杨堤，知县张天宁安排杜文浩他们下榻了一农家风格竹楼里，依山傍水，风景宜人，可杜文浩已经没心情看风景了。
他把廖知府和张知县叫来，问道：“两位大人，本官来到静江府，眼见这人间天堂景色当真迷人，只是田里庄稼绝收，对这件事，两位大人可有应对之策？”
“这个……”廖知府和张知县互看了一眼，一时沉吟不语。
杜文浩自嘲地笑了笑：“抱歉，这赈灾放粮之事，本不在本官职责范围，只是看见了随口一问，若有不便，两位大人也不必作答就是。”
廖知府急忙拱手道：“大人言重了。大人心系百姓，垂问赈灾之事，卑职哪有不答之理。鄙府天灾，始于去冬今春，去年冬天是个暖冬，雨雪很少，开春之后，更是一直烈日当空，田地都龟裂了，连秧田都干裂了，没有水，种子种下去都长不出苗。请神祈雨一概不灵。时有愚民风传，这天灾概因变法之故，只有变法废止，始降甘露。愚民之言本不足信，偏偏前些日朝廷停止新法实施，就大雨如注，连下了半个月！可惜时节已过，误了农事，真是人误地一春，地误人一年啊！”
张知县也捋着胡须一脸黯然：“本来还有些住在河边的农户日夜辛苦挑水浇地，勉强把河边田地的秧苗种下了，也都开始抽穗了，可那半个月暴雨，引发山洪，将这些河边看着有些收成的良田又都冲毁了，唉！不仅鄙县如此，静江府下辖七县，无一幸免啊！知府大人心系百姓，与诸县同僚多次商议如何赈灾救民，知府大人常说，他一想到鄙府数万百姓的在天灾下的苦难，就寝食难安。”
杜文浩赞许地瞧着廖知府点点头。
廖知府拱手道：“这是卑职份内之事，卑职已经连番几次上书朝廷，陈述灾情，请朝廷下拨赈灾钱谷。户部已经回文说，皇上御笔亲批的赈灾钱谷不日便将运抵鄙府地界。尽管是大灾之年，但上有皇恩浩荡，下有诸位同僚其心协力，卑职有信心率全府官民，共度难关。卑职与诸位同僚已经盟誓，就算我等啃树皮吃草根，也不能让治下百姓一人饿死冻死！”
杜文浩击节赞道：“说得好！静江百姓有廖知府这样爱民若子的好官，真是百姓之福啊！”
廖知府连连摆手：“惭愧惭愧，百姓水生火热，何福之有啊！唉！”
“天灾嘛，只怪老天爷不长眼，看不见百姓的苦，正如你所说，上有皇恩，下有你们这些为民着想的好官，一定能度过难关的。”
廖知府黯然道：“今年开春大旱，举国诸府县，十有四五都受了灾，需要抚恤赈灾的地方太多了，只怕能分到鄙府的钱谷，远远不够赈济灾民的啊。”
张知县一脸哀叹，拱手道：“所以知府大人倡导节衣缩食，节省衙门开支，还组织了几次衙门官吏募捐，赈济鄙府最贫苦的百姓。但是，还是差得太远了。”
杜文浩沉吟片刻，问道：“那两位有何打算呢？”
“募捐！”廖知府叹息道：“只有这法子了。等入冬之后，赈灾粮用得差不多了，卑职就进京向各位王公大臣为民乞讨去，这张脸反正卑职也不准备要了，为了百姓的活路，撕破脸皮求爷爷告奶奶，给灾民能多要一分就多一分，多要一床棉被就多一床棉被。只能这样了。”
杜文浩连声赞叹，皱眉思索，却也想不出好办法。
在现代，工业高度发达，灾民还可以外出打工，挣钱的同时还能减少赈灾人口。可是北宋，几乎没有什么大型作坊，更别说大型工厂了。实在不知道如何拯救这数万灾民，难道真的只能流浪乞讨，客死他乡了吗？
正说着话，一个衙役进来禀报，说有位老先生求见提刑官大老爷，说他是皇宫宁公公举荐来的。
杜文浩一听大喜，在衡州的时候曾经用紧急军情报送宁公公，让他帮忙物色一个会写奏折的师爷。想不到这宁公公办事还真利索。忙叫快请。
廖知府和张知县听说杜文浩有访客，便起身告辞走了。
不一会，衙役带了一个花白胡须老者进来。
这老者人很是干瘦，两只眼睛眯成一条缝，跟脸上的褶子混在一起，离得远一点，甚至都分不清哪一条是褶子哪一条是眼睛。
老者进来，那衙役介绍之后，打躬作揖：“老朽沈升平。见过提刑大人。这是宁公公的举荐信。”说罢，从怀里摸出一封信，上前几步，微微欠身，双手递给杜文浩。
杜文浩接过一看，果然是宁公公手笔，撕开信封，抽出信笺展开，看了宁公公的信杜文浩才知道，眼前这老头非同一般。
此人原是天禧二年进士，为文彦博赏识，拜为幕宾。此后一直跟随文彦博，为其出谋划策，帮助文彦博一直当上宰相。
王安石中进士后，初涉官场，什么都不懂，又是个刺头，为人刚直，容易得罪人，所以一直没有大的作为。幸亏当时的宰相文彦博很欣赏他的风采，推荐他为群牧判官，出任常州知州、江东刑狱提典，同时还把自己的师爷沈升平推荐给了他，让他应付官场。
刚开始，王安石很听沈升平的话，所以官运亨通，没几年便调任度支判官。后来朝廷赏识他的才干，准备调他入直集贤院，同修起居注。他不愿任此闲职，沈升平出谋划策多方活动，终于改任知制诰，替皇帝起草诏令文告，纠察在京刑狱。
这个官很有实权，无奈王安石这个刺头不通圆滑，而且自持才华出众，刚愎自用，开始不听沈升平的话，为此得罪了不少朝廷重臣。此时正好王安石母亲病故，朝廷便以他服丧为由力荐皇上免了官职。王安石服丧期满，也未获录用。直到神宗继位。沈升平利用他对朝廷百官的熟识了解，出谋划策，王安石也委曲求全，这才被朝廷重新启用，任为江宁知府。
在沈升平的斡旋安排下，宋神宗得以赏识到王安石的才学，特别是理财方面的见解，宋神宗将其提拔为翰林学士兼侍讲。后更任参知政事，全面主持变法。接着任同中书门下平章事，位同宰相，在全国范围内推行新法，开始大规模的改革运动。
变法推行遭到很大阻力，效果差强人意，不过这时候的王安石有宋神宗的支持，加上大权在握，不需要沈升平这个师爷了。他刚愎自用的性格更使他对沈升平的话已经根本听不进去。沈升平黯然神伤，向王安石告老还乡。王安石立即便同意了。
随后没多久，王安石变法遭到重创，连宋神宗都对他失去了信心，同时迫于皇亲贵戚和反对新法大臣的压力，罢去了王安石相位，再任江宁知府。
这时候王安石又想起了沈升平，登门相邀，请沈升平出山。沈升平再次斡旋其间，帮助化解王安石的敌对势力，使得王安石于次年得以再次拜相。无奈王安石性格使然，重掌大权之后，又很快我行我素起来，再次连竖强敌。沈升平的意见他一个都听不进，沈升平心灰意冷，再次请辞还乡。王安石又同意了。
没有了沈升平圆滑周旋化解矛盾，王安石就象一只刺猬，与他相碰的人都被扎了，其中甚至包括当初提举过他的文彦博。这样的刺头是当不好官的，所以没过多久，王安石再次被罢相。任了个闲职。接着，王安石跟随宋神宗和杜文浩他们微服私访，所见所谓让他极度心灰意冷，把闲职辞了，过着闭门隐居两耳不闻窗外事的日子。
沈升平曾经辅佐过文彦博、王安石两位宰相，他为人圆滑，对朝廷百官性格秉性都非常的熟悉，正合杜文浩的需要，所以宁公公收到杜文浩要求推荐师爷的信之后，立即便想到了沈升平。亲自登门拜访，把杜文浩的事情告诉了沈升平，力邀沈升平重新出山，辅佐杜文浩。
沈升平这些年虽然退隐，但他关系网还在，京城亲朋好友多如牛毛，他又是个闲不住的人，朝廷有什么动静他都了如指掌。对杜文浩这个新近崛起的神医，他自然知道，也很看好杜文浩。对他来说，迟暮之年，如能再辅佐这样的人走向成功，也是一件快事，加上宁公公亲自推荐，沈升平自然更不好推辞。当即答应了。
他拿着宁公公的举荐信，只身南下，终于在静江府这风景宜人的杨堤与杜文浩见面了。