会议结束之后没多久，陈霖便以“元老院示范民营南沙棉纺织厂筹备处”的名义在坟院挂出牌子，开始招募民工开始土建工程。
这个“元老院示范”是在陈小兵的提醒下专门向黎、邹二位首长申请来得，目的不言而喻：请个护身符。
筹备处一成立，就开始了土建工人招募工作。尽管专业的建筑队要从广州派来得, 但是工程还需要大量的力工，这些工作机会就全部留给南沙的陈氏族人了。
实习小组在南沙周围勘探许久，最终选定了一处无名河湾作为厂址。为了称呼方便，实习小组便将这里称之为“工厂湾”。
经过黎果他们的实地观测，从河上游到这里，有将近3米的地势落差, 这个水头不算太理想, 但是已经足够驱动水轮。
确定了厂址之后，“纺工四人小组”里的邹枫开始设计能有效利用河水的水轮。他在坟院里找了一处光线状况良好的屋子作为设计室, 摆上绘图板和器材，开始了设计工作。
四人小组虽然都是“纺工”，其实专业方向各有不同，元老院办得纺织学校还做不到旧时空那么分工细致，而且根据本时空的现状还不得不做些“因地制宜”的改变。所以邹枫的专业方向是纺织机械兼纺织建筑类，还会一点印染，堪称是个多面手。
邹枫是男生，年龄也比三个女孩子要大，相对要持重些。他每天上午去探勘采集数据，下午就在“设计室”里画图纸。
三个女生则帮忙复制图纸和做相关的计算和文书工作。暂时她们还没有用武之地，除了帮忙之外，就是撰写各种工艺流程和规范书。一旦进入到厂房建设阶段，她们就担负起工人的招募和培训工作。
邹枫的设计方案其实对元老设计方案的“本地化”落实。而这种水力机在整个海南已经设置过很多，是非常成熟的方案。
具体的计划是河流中建造一座水坝, 形成2米左右的水头。至于水轮, 元老院的工业资料里有多种水轮方案，各有优缺点。在比较了客观条件之后，邹枫选择了中射水轮。
中射水轮的原理是靠水轮水斗内水的重量转动, 河水从上游一侧灌入水斗中，驱动水轮转动。而非常见的上射数论那样从顶部灌入。所以它旋转的方向和河水的流动方向是相反的。
这么做的好处是可以把回水带走，也不需要很大的水头就可以驱动。
它的基坑需要精心修建，以便和中射水轮的边缘形成一直弧线。这一弯曲的递补称之为曲线部，基坑底部和水轮之间的空隙非常狭窄，迫使水留在水斗内，直到旋转到转周的最底部才排出。
水轮方案选定之后，邹枫开始设计动力传动系统。这也是可以说是整个工厂的核心之一了。没有传动系统的设计方案，连厂房都无法确定具体的尺寸。
水轮的旋转通过锥齿轮带动一根立轴旋转，再通过另一套锥齿轮传动到被称为“天轴”的横轴旋转。这就是元老院目前所有工厂的车间里都有的“天轴”。所有的设备都是通过垂直的传动轴或者皮带来和这根总轴连接，利用上面的旋转来带动机器的。只不过在大多数工厂里，更多的是由蒸汽机而不是水轮机来提供动力。
天轴需要多长，需要看设备的数量和生产流程的布局。在确定总轴的长度之后，邹枫就可以确定厂房的长度，至于厂房的宽度，首先取决于沿着总轴布置的机器范围，其次是机器要尽量靠近围墙, 这样才能使得工人在劳作的时候获得最好的采光。
厂房是砖木结构。即使元老院的钢铁工业有了长足的发展，木材依然是元老院最常见的建筑材料之一。这次的厂房也是如此。
虽说是木结构的, 但是主体结构都是采用现代结构材料。无论是桁架、梁柱、楼板、墙板全部是由锯木厂按照一定的标准生产出来，也可以根据尺寸进行定制。
邹枫当然谈不上有“设计”能力，他更多是按照根据自己学习过的无数个方案根据现场情况和具体数据进行“拼接”。所以他的设计非常之快。
这座南沙棉纺织厂的一期的厂房长20米，宽10米，为坡顶带阁楼的砖木结构房屋。虽然从外表看这栋房屋有两层窗户，但是它其实只有一层，只是最底部设有一处阁楼。为了取得良好的采光效果，墙体上的窗户都开得很大，一部分是固定不能开启的，一部分则被设置为可以开启通风。
在厂房的一端设计了一个小型的棚屋，覆盖在渠道上，用来容纳和保护水轮。
这些全部设计完成之后，女孩子们根据设计图计算出需要订购的建筑材料的尺寸和数量，并且再加上百分之五的余量，形成了好几份订购单。由陈清亲自送到广州，交给了吴毅骏。由他出面去订购。
陈霖和陈定这些日子，则忙于与“工厂湾”和周边土地的主人进行交涉，以取得土地的使用权。