他歇了一口气，似乎是意犹未尽：“因为责权利不清的问题。由此还有一系列的问题至今没有具体说法，比如土地是否可以私有等等――这些问题不搞明白，我们的制度建设、法律建设还怎么建设下去？”
叶雨茗担心的说：“你这套提案一上去，会不会被认为是意图瓜分元老院的财产？大家对改制和股份制原本就心怀忧惧。”
“坚持以国有企业为主，这是不可动摇的宗旨。我现在是担心元老院和国有混淆不清，将来会留下祸患。”吴南海有些激动，“我真要有这个心，大可装糊涂，反正‘国有的’既是‘元老院所有的’。分起家当来法理概念都是现成的。现在先辨析分明白了，以后才能挡有人用这个名义来瓜分元老院的财产啊！”
叶雨茗若有所思：“你这么一说我也觉得不大妥当。”他接着说道，“还有元老股份分红的问题，说起来也是含混不清的概念。”
“没错！”吴南海连连点头，“元老院是元老院，国家是国家，不能再混为一谈。现在我们是典型的政企不分，责权不清。”
叶雨茗想，吴南海想得很对。不过从深层次考虑，现在不把这些事情未雨绸缪的先做到位，未来的一代元老们总有一天会留下“瓜分国有财产”这样的名声。未来的归化民们，不会像现在的归化民那样，因为有着近乎再造之恩的感激，而对待元老院的怀着朴素真挚的忠诚。不过随着生产力的提高，整个社会的生活水平和文化水平的上升，他们迟早会“端起碗吃肉，放下碗骂娘”。到那个时候，元老院的伟光正形象势必会被破坏。
不要小看伟光正的形象：自古以来一个政府最需要维护的就是自己的合法性，古代君主个个自称天授神权，现代国家一不自称代表国家和人民的利益。元老院建立的国家自然也不能例外。
不知道有多少元老已经意识到了？叶雨茗怀着复杂的感情想到。
二人就这个问题进行了一番讨论，又写了几点备忘，一直谈到将近十点才散――这在临高已经是很晚了。
当吴南海回到家的时候，已经是晚上十点半了。在初晴的服侍下吴南海洗漱完毕，换上一身宽松的棉睡衣来到客厅坐好，初晴也穿着在家的居家长睡裙。电灯开着，吴南海打开皮面圣经说道：“来，今天我们来学习《出埃及记》二十章一到十七节。”
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“辛辛苦苦三年半，一夜又回到了解放前呀。”李炎笑嘻嘻的对着江山说道，手里还拿着刚刚收到的电文。
“这话和你的表情对不起号来啊。”江山放下手中的文件，想了想最近大明处呈报的各种报告，“怎么？吴明晋升官了？”
“江局果然运筹帷幄……”李炎笑着点点头，“正是！”
根据广州发来的电文，吴明晋因为任期已满，考绩卓异，已经升授雷州通判。
以吴明晋的考绩来说，他的确该升官了调任了。元老院和情报局都不太愿意这位优秀的合作者就此脱离他们的掌握，便把他和唐僧计划联系到了一起。
唐僧计划从开始策划到现在，已经用了将近三年时间，一直是情报系统的主要工作之一――虽然随着时间的推移，在执委会和情报局内部都不断有人对这个计划提出还有没有必要继续下去的置疑，但是想到能够直接控制一个深入官场的地方官，对搞情报的人来说还是颇有诱惑力的。
然而在筹划阶段“唐僧”的候选人就屡易其人，虽然他们始终把目光盯在落魄的读书人身上。但是他们很发现：要让落魄的读书人投靠自己不难，难得是让他们去当探子，心理障碍还是非常的大。
当探子始终是件不名誉，不上台面的事情，何况是去冒充一个朝廷官员！对于许多书生来说，大明的正统地位还没有被彻底的打破。
李炎觉得，与其让一个穷读书人战战兢兢的去冒充雷州知府，不如干脆扶植一个现成的官儿上位。他的想法得到了江山的认可。
在整个琼州来说，愿意抱元老院大腿的大明小官僚不少，吴明晋只能算是半推半就类的。不过托元老院的福，他的考绩最好，而且任期将满就要调动，作为人选来说比较合适。
唯一的缺点就是雷州知府是正四品，吴明晋只是正七品，按部就班他得先授通判，然后是同知，接着才能当知府。如果只是佐贰一类的辅佐官，对情报局来说就有些关痛痒了。
“其实我们有个办法可以让他速上位。”李炎在讨论会议上说道，“把‘唐僧’直接卖了就行了。”