为了能一举击溃长沙外围的国军，一举占领长沙重镇，第11军进行了长达四个月的准备，单单作战计划就修改了17次之多，可谓是将方方面面的情况都想到了。
进攻长沙的计划是由第11军的高级参谋武居清太郎大佐所制定，其核心内容为，为欺骗在恩施的第6战区和在长沙的第9战区，各攻击师团皆伪集于长江北岸之荆州、沙市、郝穴、监利地区，作出拟将进攻第6战区常德之姿态。
在攻击发起前、急速从岳阳以北地区渡至长江以南，作攻击准备和进行攻击。
第11军主力沿湘江以东，集中攻向长沙、歼灭第9战区之部队，另以有力一部在长沙以南至湘江以西地区，击溃向长沙增援的第6战区部队。
占领长沙后，对其以北、湘江以东之地区，由各部队分别担任警备，以确保军主力后方之安定。各师团抽出两至三个大队，每驻屯点以一到一个半大队为宜。
对湘江以东的幕阜山、九岭山地区之守军重兵，从侧面予以击溃，并进行对衡阳地区的作战准备。
这章没有结束^.^，请点击下一页继续阅读！
武居大佐的这个作战计划，经横山勇认可后，于3月7日着编制、教育参谋东仙太郎少佐送至南京派遣军司令部。
但是派遣军总司令部对武居的这一计划感到惊异，其原因主要为，其一采用伪集结于沙市、监利地区，就没有考虑到易遭到中美空军对这一集结地区的集中空袭。
其二，攻击前主力才进行渡江，向前开进、展开，这样就成了中美空军攻击船只和大部队运动的好目标。
其三，这次作战，后方供应是一大关键，而在交通运输方面，没有注意到珍惜船只的使用。
还有此次作战，第6战区的部队必将参战，因此在湘江以西地区，开始即应考虑使用军的主力。
另外，为确保军的后方而抽出一部分兵力，使各师团的建制不完整，影响到下期作战。
再就是攻击衡阳应列入第一期作战计划，攻击桂林、柳州才是下一期作战计划的范围。
由于武居这个计划不符合其派遣军在参谋长会议上所研究的要求，所以派遣军高级参谋天野正一大佐，要求11军予以修改。
3月15日，第11军召开所属部队参谋长会议研究确定这次作战的问题，天野正一也列席会议，结果武居仍以其原方案在会议上作了传达与研究。会后天野向武居当面提出，要求修改此一计划，但武居认为这是根据当面守军的情况而考虑的。
天野大佐又向第11军参谋长中山贞武提出修改此计划的要求，而中山则以集中兵力于湘江以东，攻克长沙后再向湘江以西派出部队；开始第一期未计划进攻衡阳，以及攻克长沙后再进攻幕阜山、九岭山，上要是由于兵力不足，才作这样的考虑。
这更使天野大佐大为吃惊，因中国派遣军总司令部认为，给11军增调了几个野战补充队，又调给第27、64师团，且准备在河南地区战事结束后，再调战车第3师团一部和37师团归11军指挥，这样兵力已经不少了。
由于11军的作战计划与中国派遣军的设想不符，经几次磋商又无结果。天野正一回到南京后，提出撤换武居清太郎大佐第11军高级参谋的意见，因而日军参谋本部在3月23日调关东军驻牡丹江掖河的喜多诚一中将第1方面军的高级参谋岛贯武治大佐到11军接替武居，才算解决了中国派遣军与第11军关于作战计划问题上的争执。