当他们在东南亚战场的进攻陷入停滞之后，就会从关东军以及中国关内战场抽调精锐南下，届时国内的抗日形势将会有所好转，那也是他们与日军较量的好机会。
而就在李国耀忙着建设根据地整军备战的时候，日军却在太平洋战场上纵横捭阖，横推一切，享受着属于他们的饕餮盛宴！
在日军偷袭珍珠港之前，出任南方军总司令管的寺内寿一便在东京对所属各部队下达了关于攻占东南亚的作战命令。
由于已经知道美英等国在东南亚有三大重要的军事基地，分别是马尼拉、香港以及新加坡，所以按照寺内寿一的命令，南方军要协同海军，迅速攻占这几个重要的基地，彻底的摧毁美英军队的主力。
其第一阶段的主要作战就是针对马来及菲律宾方面，对这两方面同时开始作战，短期内达到作战目的。
同时，寺内寿一又给山下奉文的第14军做了详细的指示，要求第14军开战伊始，就要集中全力空袭吕宋方面的美国空军力量。并各先遣部队自对美空军进行第一次打击的前一日起，分别从各自集结点出发，在吕宋岛北部和黎牙实比附近登陆，占领空军基地。航空部队随上述行动推进航空基地，继续进行空战。
此外，第14军要利用上述作战成果，至作战第15日前后，以主力在仁牙因湾附近登陆，以一部在拉蒙湾附近登陆，迅速攻占马尼拉。
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而为攻占新加坡，第25军须按以下要求首先在马来方面断然进行急袭登陆，并尽量在马来南方获得立足点。
寺内寿一命令前线的第25军，要于作战开始日零时以后，以强有力的先遣兵团进入停泊地点，在马来半岛中部东岸急袭登陆，迅速占领空军基地，并尽量在前方获得立足点。
在作战第26日前后，该军主力分别在泰国南部开始登陆，一面击溃正面之敌，一面沿马来西海岸方面突击南下。
开战之初，第15军进入泰国，以利第25军作战，同时尽量确保该国的安定，并从该方面实施对蒋封锁，同时准备尔后对缅甸的作战。
第3飞行集团须于开战之初主要先攻击英属马来方面的敌空军力量，继而以一部歼灭缅甸方面的敌空军部队，同时以主力另以第25军之一部协助第15军作战。
第16军须迅速以一部占领达沃、和乐岛及打拉根岛，继而占领巴厘巴板，获取所需航空基地，同时确保重要资源地区。有关帛琉岛集线点方面的警戒等项，第16军得指挥第14军的部队。
1941年11月25日，寺内寿一及其幕僚们秘密进到台北，并于12月2日，南方军在接到大本营发来的“鹫”号命令的军机电报后，于下午4时41分当即向所属各军发出“寿甲第5号为山形”的紧急电令。
所谓的“寿甲第5号为山形”系指南方军总司令官发布的第5号命令，这是一封经过特殊加密的电报，在日语中“山形”是“8”的隐语，“1”的隐语是“广岛”，“2”的隐语是“福冈”等，“寿甲第5号为山形”翻译过来就是“寿甲第5号命令中第一项开战日定为8日。
这封电令不消说，这就是命令前线的部队须在12月8日开始进攻作战的南方军命令。
在寺内寿一的命令下，南方军各部迅速行动起来，向着东南亚各国发动了进攻。
为了便于指挥，寺内寿一于12月4日进抵西贡，同日凌晨，第25军先遣兵团从三亚港启航。
同时第3飞行集团从华南和法国印度支那北部的中间展开位置进入法属印度支那南部，5日展开完毕。
而此时，日本海军方面也做了相当充分的准备。
只是谁也没有想到的是，日军第一个进攻的对象并不是菲律宾或者是新加坡以及香港，而是最令人意想不到的泰国。
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