7月举行的南斯拉夫共产党代表大会上，铁托作完总结报告后，在“斯大林―铁托”的欢呼声中离开主席台。不管南共如何保证自己对斯大林、联共（布）和苏联没有二心都于事补，莫斯科甚至更加怒不可遏。1949年夏秋季节，对南斯拉夫的指责达到了极点。自此，“帝国主义先锋队”、“特务组织”和“法西斯―盖世太保集团”等帽子都扣到了南斯拉夫共产党的头上。这种批评虽然荒谬但毕竟还属于政治思想范畴的辨认，发展到粗暴而毫意义的谩骂。12月，《真理报公开宣称，帝国主义反动派仆从的可耻下场正等着铁托叛徒集团，这一天为期不远了。这是要进行军事干预的直接威胁。
起先莫斯科指望，南共内部的“健康力量”能把铁托搞下台。当这种希望落空时，莫斯科几乎从南斯拉夫周边全线向其施加军事政治压力，每次挑衅都可能酿成公开冲突。
从间接得到的消息判断，当时可能打算从匈牙利、罗马尼亚和保加利亚三方面攻入南斯拉夫。从亚得里亚海方面采取行动是最可行的。有可能是大规模行动，也可能是“点状行动”。不仅苏军，而且“人民民主”国家的军队都可能参与进攻。情报机构的特别行动也在计划之列。
斯大林甚至可能刚与铁托发生冲突时就想过使用军队。布尔加宁和赫鲁晓夫在1955年的苏共中央六月全会上的对话很能说明问题。布尔加宁提到，1949年斯大林如何命令所有苏联军事和民事顾问在48时之内撤离南斯拉夫。此举使人立刻就意识到，两国关系正朝着战争状态发展。赫鲁晓夫说，宣战时一般就这样做。
赫鲁晓夫在回忆录中也提到这件事，但是他没提具体日期。他写道，一天，乌克兰国家安全部长报告，一大批人从敖德萨前往巴尔干地区。他们是乘军舰走的，大概去贝尔格莱德。赫鲁晓夫还得到报告，正准备打击南斯拉夫。后来为什么没打，赫鲁晓夫也不知道，只知道苏联已把一个师调往靠近南斯拉夫边界的地区……
与此同时，西欧国家和美国也得到苏联要干预南斯拉夫的情报。情报机构注意到，苏联等国军队频繁调防，因此认为采取行动的日期是1950年秋到1951年春。美国中央情报局分析人员对向巴尔干地区提供多少装备能满足苏军需要也作了估计。
西方国家领导人对苏联准备干预南斯拉夫的反应相当强烈。早在1950年夏天，美国总统就指示情报机构特别注意苏联在南斯拉夫附近、保加利亚，特别是在北欧附近的动向。6月底，美国召集了国家安全委员会会议，一位苏联问题专家说，苏联可能主要从南斯拉夫、伊朗和东德三个方向采取行动。法国外交部也在一份保密文件中谈到，在从欧洲到亚洲这一弧形地带的几个点上，苏联首先是在柏林和南斯拉夫有危险的举动。
到了年底，华盛顿、伦敦和巴黎的看法越来越趋向于：可能发生苏联直接或间接参加的军事政治冲突。12月，杜鲁门与国会领导人磋商时公开表示：“克里姆林宫可能已考虑好，与美国全面交战的时机基本成熟。”
这时，西方的注意力都集中在反南活动的进程上。西方的预测是，尽管苏联盟国在巴尔干地区的军队不足以成功地对南斯拉夫发起武装进攻，但苏联支持的傀儡军队可能在越过南斯拉夫、希腊和土耳其边界后发起大范围局部战争。
此时，在南斯拉夫与匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和阿尔巴尼亚交界地区不断发生冲突。冲突的频率越来截止高，从1950年的937次上升到1952年的2390次。为了“解决”南斯拉夫问题，在匈牙利、保加利亚和罗马尼亚组建了三支国际队伍。保加利亚和匈牙利还有一些特殊的学校，培训准备派到南斯拉夫搞破坏和从事特工的人员。
这时，南斯拉夫的军事计划构想还是根据解放战争的经验制定的。南军方估计，军队力保卫全境，因此计划向中部山区退却；并组建了游击战争最高指挥部，准备在敌占区打游击；把居民、牲畜和食品从可能保不住的地区撤出来，并疏散了工厂企业；在山区建了水泥和建材仓库，还建了掩蔽部……总之，为抵御摩托化部队进攻做好了一切准备。可以想象，这个饱受战争创伤的国家付出了多大的代价。