说起来，复汉军拿下六省的速度实在太快，军队的扩充甚至都赶不上地盘的扩大，而过去两年时间里，复汉军一直处于高速发展中，直到过去半年时间才迎来了宝贵的修整时机，正因为如此，赵源从一开始制定的三级军事制度并没有得到很好的落实。
到了现在，复汉军头重脚轻的问题被逐渐放大，就好比面对清廷和太平军决战的大好时机，复汉军反而不能轻易出动，还得巩固自身——尤其是在宪法草案刚刚公布的这段时间里，各种牛鬼蛇神都在伺机而动，必须有足够的兵力坐镇，才能确保改革能贯彻到底。
这就是一个比拼内力的过程，容不得半点虚假，也必须做好的充分的准备。
因此，六省预备师的组建从四月份就已经提上了日程，但是真正开始落地却是在六月份，根据枢密院的预估，至少要等到十月份，才能正式投入到正式的作战当中去。
当然，与之一同到来的麻烦还有财政方面的，毕竟刚刚落实宪法草案，还进行官吏一体改革，光是财政这一块就存在着相当大的缺口......
赵源左思右想之余，也只能拉着赵志、财政司司长薛桂年、汇丰银行杭州于连山、亨得勒以及伍崇曜几个人一同开会算账。
自从走上了反清道路以来，赵源发觉这钱就是流水一般，赚再多都不如花得快，尤其是眼下手上有这么多军队，每一天都是海量支出，就连打仗之前也得先算算这个仗打得划不划算，毕竟大炮一响，黄金万两！
几个人噼里啪啦地用算盘算起了账，最终财务大管家薛桂年啪地一声收起了算盘，沉声道：“殿下，今年的财政收入虽然比往年多了不少，但是也禁不起这个花法，咱们今年要扩军，还在推行官吏一体化，要设置公所，眼下光一个省的官员都要上万人，一年下来的行政支出都在两干万元，要知道我们去年的行政开支才五六百万元......总的缺口算下来，至少有个两干五六百万元。”
“还有一点，过去我们拿下的省份都还算富庶，可将来要是拿下云南、贵州这些地方，怕是更加入不敷出。”
赵源越听眉头皱得越深，眼下的这些开支都是必须的，一旦做成了那都是功在当代利在干秋的事情，因此支出是绝对少不了，否则就影响了当前的发展。
就不说其他，光看争议最大的官吏一体以及公所设立这件事，其实早在去年就已经开始从广东各地进行试点推行，也收集了相当多的资料，至少从老百姓的层面上来看，官吏一体和公所制度有效减少了贪腐的现象，也让百姓办事方便了许多，这一点从《大公报》的暗访中就有所体现。
其次，官吏一体也使得汉王府对各县以下乡镇的情况，有了更加直接的触角，大量有文化的秀才深入到乡镇去，本身就是对当地各方面的一种提高，且这些人刚刚开始做官，还算有一定的志向和抱负，并没有沦为纯粹的循吏，对于基层也是一种改善。
当然，这一切的背后则都是大量的钱财在支撑，而这些钱又是必须要花出去的，既然不能节流，就只能开源，而开源又不能直接从老百姓的身上考虑，因此还得从工商界的身上做打算。