王启文的底线是八成40万吨，无论如何，漫长的海军假期内中国要能建造至少两艘三万五千吨级的主力舰。
就这样在英国的调解下，中国代表团终于做了有限的退让，那就是将中国主力舰总吨位调整至英美舰队的八成—40万吨、
中国在该问题上松口了，但是美国对此依然不满意，依然坚持中国只能占7成，英国对此只能继续劝说。
这个时候美国人却表示他可以接受中国海军总吨位是美国海军吨位的8成，但是这必须要加上各仆从国的海军主力舰。
美国人的如意算盘是，朝鲜兰芳等国手中的主力舰都是1907年左右下水的老舰，主炮口径也只有12英寸，
如果逼着中国将这些老舰也加入其中，那么中国的作战实力比起他们来还会差一大截，12英寸和16英寸火炮的之间的差距可不是一星半点。
对美国人的提议英国人心里很清楚中国是不会答应的，如果仅加上了那四艘出售给兰芳和朝鲜的无畏舰，总吨位就已经满了，这对中国来说这没有任何的区别。
英国人这个时候已经有打算与中国暂时联合，逼迫美国让步的想法，英国人相信自己有能力让双方坐下来找到一个合理的解决办法。
果不其然，当谈判时美国人提出这个构想后，中国代表团又表示了反对，程壁光还为此找到了一个合理的解释
“海军限制军备所限制的并不是吨位，我们要保证的是舰队实力被限制，而这种情况下就必须考虑双方的舰龄和战舰性质，以保证战力的对等。
从技术角度来看，如果中国必须保留四艘装备12英寸火炮的无畏舰的话，那么就意味着中国今后很长一段时间内无法开工新舰，而贵方则能够继续开工装备更大口径火炮的战列舰。
在加上贵方远多于我方的14英寸战列舰，实力完全失衡。
在这种情况下，如果要以现有吨位来计算舰队实力的话，贵国将占据巨大的优势，这有悖此次会议尊重各国利益的初衷。
所以如果贵国坚持将中国在亚洲盟国的海军力量也计算其中的话，那么贵国和英方也要保证将一定的12英寸老舰保留，或者降低贵方的吨位。”
保留至少4艘12英寸战列舰这一点美国是不能接受的，以美国所处的地位来说，他的海军是被孤立在两片大洋的，
虽然有巴拿马运河，但是毕竟不像中国一样随时能够将主力全部集中在太平洋，更别说巴拿马运河还对美国海军的军舰性能做出了一定程度的限制。
在这种情况下，美国认为继续保留12英寸战列舰，才是与中国战力失衡的表现，就这样，双方在绕了一个圈子后回到了原点，谈判依然僵持。