“孤今日召集各位前来只有一件事，那便是商议变法之事，这里没有其他人，各位可以畅所欲言！”
随即话锋一转，对着宇文成都吩咐道：“成都，传令下去，无孤命令，任何人不得踏进乾清宫周围一丈，但凡不听号令者，杀无赦！”
“诺！”
“等等。”
“手持孤的佩剑，孤给你先斩后奏之权！”
“诺！”
躬身应诺一声，宇文成都大步走上前，从秦王手中接过佩剑，而后转身离去。
......
变法一事，不仅是秦国，乃至全天下之下都会关注的大事。在没有决定下来之前，秦王绝对不会容许一丝一毫的消息从这里扩散出去。
否则，变法还没有开始，就造成天下恐慌，将会极大的不利于变法实施。
“嘶~”
见此一幕，郭嘉等人心中同时一惊，秦王很少下戒严令，尤其是将亲身佩剑交予宇文成都手中，甚至拥有先斩后奏之权，也同时反映出，这次商议变法内容之严谨，以及秦王对变法的态度。
待宇文成都离去之后，秦王看向郭嘉等人，言道。
“孤这里有一点东西，诸位可以先看看。”
说着，便将手中写好的摊丁入亩递给了郭嘉等人。
“当前天下，土地兼并极其严重，故一邑之中，有田者十一，无田者十九。同时土地兼并又造成大量人口流逝，不少人丁聚而复逃。”
“丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税一亩，检核为易。当以丈地以计赋，丁随田定。”
“即施行摊丁入亩！”
......
“摊丁入亩？”
心中有些疑惑不解，郭嘉将手中的摊丁入亩递给了萧何、张良等人，但是其摊丁入亩的内容，使其心里造成巨大冲击，简直难以想象。
他心里清楚，这摊丁入亩是以期采用赋役合一的办法来消除前弊。因为土地确实是完整、稳定不变的，而人口却是变动的。
因此，按照田丁役或摊丁入亩的制度，将会极大的解放世家大族以及地方豪强的佣户，从而有了充足的劳动力。
“秦王，这摊丁入亩由何人提出？真乃旷世奇才也！”
郭嘉、张良、房玄龄等人尚未说话，萧何看着手中的摊丁入亩，眼中掠过一抹精芒，嘴中发出赞叹佩服之言。
不在其位不谋其政，萧何所学皆在治国，也就是政治。自然清楚手中的摊丁入亩一旦实施，对当下会产生何等影响。
而且，一旦实施起来，就是说明让世家和地方豪强强行交税，逼得他们不得不将手中佣户遣散出去，这对于当下，根本就是无法想象的一件事。
但就是这对于当下来说，难比登天只是，却在秦王一语之间看出了希望。
“此乃孤偶尔所想所写，成义作为我秦国吏部，又是管理着上上下下所有的政务，你认为这摊丁入亩成功的几率有几分？”
秦天心里清楚，一旦摊丁入亩实施，必将会结束地、户、丁等徭役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程。
这等于彻底废除了自西汉以来的人头税，由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济以起推动作用。
无地或者地少的农民摆脱了丁役负担，不再被强制叔父在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系。
而摊丁入亩若实施成功，必会引起四州人口暴增，致使秦国摆脱当前状态。
......
闻言，萧何的眼中闪过一抹凝重，摊丁入亩的设想虽然精妙，对秦国也是极其有利。然而，想要实施它的难度，就足以让人望而生畏。
世家大族与地方豪强的阻碍，光是想想，都能让人头皮发麻。作为生活在这个时代土著，他对于世家大族的实力可谓一清二楚。
天子与士大夫共治天下，这可不是一举玩笑话，而是真正发生了的事，也是造成东汉灭亡的主要因素。
一念及此，萧何抬头看向秦王秦天，道：“秦王，摊丁入亩之策，固然精妙，但难度之大，无异于登天。稍有不慎，其四州之地将会爆发无穷无尽的内乱！”
“臣以为，摊丁入亩之策，成功的几率不超过百分之十！”
萧何冰冷的话音响起，就像一支冰锥插进秦天心口，将心中刚升起不就的火热，瞬间为之浇灭。
摊丁入亩之策，虽然精妙，但对于当前秦国而言，无异于鸡肋！
食之乏味，弃之可惜！
萧何脸上的神色凝重无比，他对秦王提出这个摊丁入亩之策，可以说是非常严谨的细想了一二，最后得出的结论，那就是成功的几率不到百分之十，若是强行实施，那后果......
百分之十，近乎等同于失败，萧何不是疯子，对于这样的事情自然率先反对。
......
“秦王，其实摊丁入亩只是暂时不能施行，因条件限制，若是将权力集中，待天下十三州平定以后，携大胜之势，强行推动摊丁入亩。”
“届时，天下世家就算有心反对，那也无济于事！”
张良看向秦王、萧尚书二人，言道：“只要秦王能够扫平天下，以开国之君的威望，自然可以推动。”
“只是以当下的状态，若是强行实施，那最后的结果，则是四州之地内乱，我秦国再次动荡！”
“嗯！”
微微点了点头，秦天对于张良不由得再次高看了一眼，不愧是汉初三杰之一，开汉四百年的张子房。
虽然不谋其政，但是其对于变法之事，也算了解颇深。
眼中掠过一抹异色，看着张良笑了笑，道：“既然如此，那对于当前状态，尔等有何看法，或者有何妙计。”
“诸公可要畅所欲言啊！”
沉默片刻，张良看向秦王秦天言道：“秦王，对于现在的冀、青、幽、并四州，臣以为当效仿嬴秦，以商君的耕战体系为主，改良耕战体系，使之适合当下。”
“嗯？”
“不知这耕战体系又该如何改良？”萧何看着张良问道。
对于张良，在座之人没有任何敢于小觑之，此人每一次发言，皆为惊世之言！
沉思少许，张良言道：“变法一事，事关能否解决我秦国当下状态，使之在天下争霸当中成为最终的胜利者。”
“故而，臣以为在变法之前，当重新编户齐名！”
......