虽然按照大明的官员任命制度，苏松与江西、浙江人不得任户部官，但还是会有户部官员为江南豪右代言人，而会请旨减江南赋税。
而朱翊钧现在就需要从不同的减税方案中选择一种作为接下来的一道减税或免税恩旨。
这里面，朱翊钧需要考虑先恩惠那一地的庶民百姓。
尽管天下的百姓都需要恩惠，以达到更多人能够达到富而好礼的地步，使新礼的经济基础更加巩固，进一步提高百姓消费能力，但受国家财政收入的提高是呈螺旋式上升而非指数级上升的影响，皇帝不可能突然减免所有百姓的赋税，是需要根据实际情况有选择的减免的。
“永免陕西、山西徭役丁银，山东、京师、河南养马银和江南重税待将来再减免。”
朱翊钧想了想，还是下定决心先恩惠陕西、山西的百姓。
陕西籍官员太仆寺少卿王国这时不禁含泪而笑。
而其他籍贯的一些官员自然脸上则难掩失望之色。
不过，海瑞等一些官员倒是依旧脸上带着悦然之色，对海瑞一些真正在乎民生的官员而言，只要是减免税赋，无论是减免的哪一地的百姓，都是好事。
一个多月后的万历十五年新春。
陕西、山西各大小城镇皆张出了永免徭役的榜文。
普通士民皆因此大喜。
陕西平凉知府周思寰甚至特地便衣来了府城张榜的粉壁处观看百姓反应，一时在见许多百姓都在听士子读了榜文内容后都欢呼的跳跃起来，乃至奔走相告。
他也就不由得望天而喜：“看榜归来迭歌舞，共喜清平好官府。”
说着，周思寰就忍不住望北而拜。
有几个士子见他如此，也明白他是在拜谁，便一起望北而拜。
朱翊钧不久后就通过在平凉的锦衣卫知道了这一事，而因此乐了一整天。
免徭役最大的好处不是减少平民负担，而是在于增加民众自由度，而且很容易达到朱翊钧想增加民众自由度的目的。
因为每个地方的徭役本质上都是穷人在承担。
但如果穷人都迁移走了，则这徭役就变成了大户的负担。
毕竟官府不可能因为穷人迁走就不再兴工程剥削民力。
因而，在没有免除徭役的时候，大户们会百般阻挠百姓自由迁徙，也不愿意主动配合朝廷迁移百姓，毕竟这影响他们的利益。
但一旦免除徭役，就让大户们不用因为担忧徭役的负担会转移到自己身上而阻止百姓迁移。
所以，当陕西、山西的徭役一免，大户们不再积极通过宗族与乡约的方式阻止贫户离开故土，迁移百姓出海的阻力减少了许多，而百姓去外地务工的阻碍也少了许多。
陈九竹的纸坊就在朱翊钧永免陕西、山西徭役后，接受了许多来自陕西、山西的百姓。
刘确贤更是在得知陕西、山西免徭役后，主动与在陕西凤翔府做官的王长庚联系，去陕西开办起了新的棉布作坊，为的是抢占陕西、山西徭役免除后带来的商机。
毕竟徭役一免除，陕西、山西百姓收入只要不受天灾影响必然增加，进而购买布匹的能力会增强，而也会有更多的闲散且廉价的劳动力能参与织造。
像刘确贤这样敏锐的商贾自然不少。
而这也就导致陕西、山西的工商更加发达，朝廷在潼关等地的榷关商税也开始增加起来。