上章说到，经过浩的决，准备让杨偰参西征西凉的战争，以战功来赢美人归。
11464月25日（即永乐4月25日），大朝兵路朝陕西进军。
而在长安的西凉国君薛罡从安插在大国内的细作知朝路军马进攻西凉，赶紧召集西凉众文武大臣在殿内议。
薛罡先说：“诸，今探子回报，永乐皇帝以武穆王岳飞为帅，兵路朝陕西进军，不知诸爱卿可有良策？。”
话音刚落，见文官班列当中抢先迈步走来一，是西凉国的征东大元帅白永生。白永生说：“启禀圣上，如今军兵路，尤是潼关方的军，实力为雄厚。
是他两路的军军力不强，而且路军进军的速不一，尤是山西一路的军，虽攻势凶猛，有十万左右，以臣觉可集中兵力先打从黄河过来的山西军。
再派一员将领守住汉中。至从潼关过来的军，则派少兵马在潼关到长安的路上故布疑阵，插上臣的旗帜，迟缓敌军的进攻势头。”
这时，丞赵良元却说：“白元帅计，过凶险，倘若不迅速歼灭从山西过来的军，一旦中路军杀到长安，京城势必危，以臣议，既山西的军有十万左右，不如让臣率领十万军马抵挡山西过来的军，白元帅则率领兵对付中路的军。
汉中方则无须担心，汉中城有军二十万，是陛早备，为的是防止川的军北上，不如派兵尚书韩国康往汉中抵挡川而来的军。”
说罢，文武百官连连应声赞。随即薛罡征东元帅白永生率军十万往渭南驻扎，封丞赵良元为伐元帅，领兵二十万北上延安府，封兵尚书韩国康为大将军，统领汉中府二十万人马。
不过白永生担心长安离战场太近，以议薛罡文武百官人暂时到故兴庆府（中兴府）暂避，战息，在返回长安。
薛罡思虑再，觉白永生说有，便采纳了白永生的议，暂时带着宫嫔妃文武百官往故兴庆府（中兴府）。
这边，折彦质与浤率领的十二军过了黄河，一路过关斩将，仅仅用了十日已经打到了延安府城。
十二军军长浤先令大军在城东安营扎寨，便在中军帐内召集军将领议。
军长浤问：“诸，我军自过黄河，一路高歌猛进，势如破竹。现已经将延安府团团包围，不知诸对一步攻城有何见？。”
委折彦质指着沙盘说：“禀军长，末将已经打探到延安府城的况，延安府城守军八万，守将尚且不，城内粮草充足，不宜强攻。且延安府城要有个城门，东边是东胜门、南边是顺阳门、北边是安门，且上楼，还又有小东门曰津阳（门）。西面依山，上镇西楼。
延安城受处置限，无修筑西门，在北城门角西处留一宽约2米左右的券拱洞，称为“小西门”，与西沟，可供士兵步行入。