此时的张学良正在办公室里聆听张作相和阎锡山的报告。
“少帅，我们必须要开始着手在占领区内构建新的社会秩序的问题了。”张作相道。
“嗯。”张学良点点头，“你们的构思呢？”
“少帅，我们对苏联开战并因此而收复的失地和获得的新领土，大致上了分为两部分，一部分是北亚地区，一部分是中亚地区。”阎锡山打开地图，讲解道，“北亚地区的南部原本就是我国领土，被沙俄夺去并被苏联霸占，由于苏俄的残酷政策，当地的华人已经非常少了，而北亚中部和北部则是荒凉辽阔、人口极少的西伯利亚荒原，因此我们认为在北亚地区应该建立行政省，直接纳入我国版图之内，成为中国领土。北亚地区总面积1300余万，再加上其他一些可以直接纳入我国版图的地区，我国领土面积因此而翻倍，可以从现在的1150万激增至2500万左右。”
张学良十分赞同：“这是天经地义的。”
张作相和阎锡山都十分激动：“少帅，您必然要名垂青史了，您不但开疆拓土，还一下子让我们的国土翻了一倍多，实在是震古烁今啊！汉武帝和唐太宗都望尘莫及呀！”
张学良笑了：“我一个人可干不了这么伟大的事情，这都是靠大家齐心协力完成的。”
北华军在进攻苏联之前，虽然也打了对外战争（主要是跟日本），扩大了中国的势力范围圈，但基本上没有开疆拓土，收回来的台湾、南库页岛都是中国的失地，只能算失而复得，不算是增加领土，从日本手里夺回来的朝鲜半岛和琉球群岛则被建设为仆从于中国的独立国家，也不算是增加中国的领土；眼下，北华向苏联开战后，夺取苏联的北亚地区（西伯利亚），并将其纳入中国版图，这才算是真正的开疆拓土，增加了中国的领土面积。
张作相道：“少帅，根据我们拟定的名称，我们打算把北亚地区划分为六个省。黑龙江以北、外兴安岭以南、包括库页岛在内，建为‘外东北省’，省会为海参崴；外东北省以西、叶尼塞河下游以东，建为‘贝加尔湖省’，省会为乌兰乌德；叶尼塞河下游以西、乌拉尔山以东，建为‘乌拉尔山省’，省会为新西伯利亚；再往北方，乌拉尔山以东、东经90度以西，建为‘北亚西省’；东经90度以东、东经140度以西，建为‘北亚中省’；东经140度以东、直到白令海峡，建为‘北亚东省’。另外，苏联的鄂霍次克海同时改名为‘中国北海’。”（中国现在共有六个领海，分别是渤海、黄海、东海、南海、东北海/日本海、北海/鄂霍次克海。）
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张学良暗暗想笑，怎么跟非洲一样，用经纬度作为国或省的分界线？不过这也不奇怪，因为那些地方都地广人稀，跟蒙疆藏一样，地方大得吓人，但到处都是无人区，上百万平方公里地区的总人口还不如富庶发达地区的一个县。张学良点点头：“好！就这么办吧！北亚分为六个省，这些地方虽然气候恶劣、地广人稀，但资源丰富，发展潜力很大，按照困难度，先开发南方的三个省，也就是你们说的外东北省、贝加尔湖省、乌拉尔山省，记得要大量从国内移民过去，既加快当地的发展速度和人口数量，也能加强我们对当地的控制以及进行民族融合程度，毕竟老毛子当初把当地的中国人杀得差不多了，现在那里除了我们的军队还有近千万原来的苏联人，不同化他们肯定是不行的。”
张作相和阎锡山一起点头：“少帅明见。”阎锡山接着道：“少帅，北亚完全并入我们的领土疆域，并划分为六个省，中亚怎么办？”
“中亚比北亚复杂，是吧？”张学良并不奇怪。
“是的。”阎锡山道，“北亚地区地广人稀，部分原是我们的领土，其余的也是俄罗斯的领土，我们收复和吞并也是理所当然，但中亚的情况不同，中亚并非无人区，它是苏俄抢占的地方，原本是有自己的独立国家的。我们对中亚怎么办？是吞并？还是扶植傀儡政权？”
张学良道：“你们的看法呢？”
张作相笑道：“政务委员会的看法是扶植傀儡政权，就像韩国一样，虽然韩国当初被日本灭亡了，但韩国人还是怀念韩国的，我们取代日本吞并，反而不容易控制韩国；军务委员会的看法是直接吞并，将其变成我们的中亚省。”
张学良也笑了：“军方就是激进啊！其实，吞不吞也没什么区别，只要控制在我们手里就可以了。我的看法是，扶植当地的民族独立建国，毕竟我们是‘解放者’，不是‘侵略者’，我们展开这场战争的时候就说了，我们的敌人是俄罗斯人，苏联境内其他民族都是我们拉拢的对象，假如我们取代苏联当局继续奴役那些苏联少数民族，对我们是很不利的，并且也不方便我们以后的统治。他们要独立，我们赞成，让他们有个独立的国号，满足他们的民族虚荣心，但实质上，那里仍然是我们的殖民地，是我们的控制区。利益是根本，不需要为了民族虚荣心而强行吞并其他国家。当然，中亚有部分地区原本属于我们的新疆，那些地区肯定是要收回来并纳入中国版图的。”
张作相和阎锡山连连点头，两人交换了一个意味深长的目光。实际上，他们也是赞同在中亚扶植傀儡政权的，但军方的反对声音非常强，特别是以杨宇霆为首的激进派，他们多次声称“那些地方是我们用刺刀打下来的，当然属于中国领土”。张作相、阎锡山等政界元老们也压不住杨宇霆等军方高层，只能借助张学良来打压他们的那种念头。
“对了！”张学良又补充道，“重建中亚的时候，记得要在当地大力推广东正教和佛教。我们和中东的穆斯林文明之间需要一块宗教缓冲区。中亚历史上就是佛教地区嘛，唐僧西天取经时还经过中亚呢，我们现在也只是恢复历史。”
“少帅明见！”张作相和阎锡山心悦诚服。两人随后跟张学良又探讨了一些细节性问题，最后带着详细的计划书踌躇满志地离开了。
“少帅！”卫队团团长何世礼推开门，“美国特使来了。”