8月28日，日本陆军参谋本部会议厅。
宽大得令人窒息的长条形会议桌的两侧，分别正襟危坐着一排身穿西服的文官和一排身穿陆海军军服的军人。现场众人都是神色肃穆，但军人们的脸上都有一种按捺不住的倨傲，而文官们的脸色则隐隐地带着一丝忧虑。这场会议是刚刚爬上陆军参谋本部总参谋长位置的真崎甚三郎在荒木贞夫的安排下，以召开第一次参谋本部会议为名义，在参谋本部内召请了此时日本内阁和日本军部的主要高层而召开的一场非正式联合会议。虽然是非正式的，但在这个会议上所达成的结果肯定就是日本政府接下来的国策。
“陆相阁下、海相阁下。”坐在文官这一排首座的日本首相平沼骐一郎缓缓开口道，“根据陆海军的共同请求，今年及今后每年的军费都要恢复到1925年的水平，也就是7亿日元，这是不是太操之过急了？目前，陆海军的军费是4.2亿日元，占全国总开支的26%，如果恢复到7亿日元，那就要占全国总开支的42%，这个增加速度是不是太快了？我担心，立刻施行起来的阻力会很大的，而且也会对国家的经济发展造成一定的负面影响。”
大藏大臣近卫文麿也点头表示赞同。近卫文麿虽然成为掌管日本国家钱袋的大藏大臣，但他手里的钱却不是他能自主用的，陆海军在捧他上位后立刻就跟他索要巨额的军费，这让他感到很为难。
荒木贞夫微笑道：“首相大人，陆海军的军费本来就要维持在7亿日元以上才能满足陆海军的发展及壮大。从7亿减少至现在的4亿，这都是美英法西方列强畏惧日本军队的强大而千方百计给我们强行制定的束缚，浜口雄幸、犬养毅、斋藤实这几位前任首相有个共同点，那就是都意识不到日本军队对日本国的重要性，所以他们才错误地一次又一次地压缩军费。军队如果不够强大，那还怎么保护国家？首相大人，我们相信您不会像浜口首相、犬养首相、斋藤首相他们那么短视的。另外，增加军费也是得到天皇陛下同意的。天皇陛下已经允许内阁把每年的军费增至全国总开支的50%，也就是8亿日元。我们的条件是，今年恢复到以前的7亿日元，从明年开始，每年保持在8亿日元以上。我们也知道，首相大人您在这件事上会遇到很多阻力，所以才给了今年剩下的这四个月的时间给您缓冲。但是首相大人请放心，不管您遇到什么阻力或麻烦，陆军和海军都是您最坚强的后盾。”
现场的陆海军高层都露出意味深长的笑容。
近卫文麿一脸苦色。
平沼骐一郎还有一些迟疑：“增加军费后，岂不是要扩军？”
荒木贞夫点了点头：“是的，我们准备重建第13、第15、第17、第18师团，并加大对航空部队、战车部队等部队的资金投入。”（日本陆军在明治维新后建立了近卫师团以及第1至第6师团，共7个现代化正规师团，随后经过多次扩军，第一次世界大战结束时，日本陆军已拥有近卫师团以及第1至第20师团，共21个师团。1925年日本陆军进行大规模裁军，撤消了第13、15、17、18师团。此时的日本陆军共17个师团、25万兵力；其中第19师团和第20师团常年驻守在朝鲜半岛。）
平沼骐一郎吃惊道：“那海军是不是也要扩军？可是，建造军舰是违反华盛顿海军条约和伦敦海军条约的，我们届时如何向美英列强交代？”
荒木贞夫微笑道：“这一点请首相大人放心，对于我们接下来的战事，以我们海军目前的实力来说，绰绰有余。所以，在暂时的几年内，海军是不会大规模扩军的，新增加的军费主要是用于陆军。”他对大角岑生微微一笑，而大角岑生也回以一个心照不宣的微笑。新增加的军费里80%给陆军，这是两人事先商量好的协议。
平沼骐一郎心里已经猜到了荒木贞夫指的是什么：“接下来的战事？是对满洲吗？”
荒木贞夫道：“当然。增加军费以及重建那四个师团，都是为了第二次满洲战事。首相大人，我们在满洲失去的权益必须要收回来，同时铲除顽固反日且对日本的威胁越来越大的张学良政权，将满洲彻底地纳入日本的势力范围。军方的这些决议都是在为日本的国家利益着想，并且是刻不容缓就要进行的，内阁应该不会再反对了吧？”他的语气虽然很平和缓慢，但却蕴藏着一丝咄咄逼人的气息，特别是那个“再反对”这三个字，更是意味深长。荒木贞夫的意思很明显：陆海军捧你平沼骐一郎成为首相，是要你领导内阁老老实实地听军方的话，而不要像以前的浜口雄幸、犬养毅、斋藤实那么不听话。陆海军现在既然要增加军费和扩军，那你就应该支持和服从，否则，军方能捧你上台，也能把你摔下台。毕竟，浜口雄幸那三个跟军方作对的首相可没什么好下场，三个都遇刺，犬养毅和斋藤实死于非命，浜口雄幸虽然命大活下来，但最后也因为伤势恶化而一命呜呼。
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平沼骐一郎神色略微变了变：“有利于国家利益的事情，内阁当然不会反对。陆相阁下，对满洲重新开战，首先，南京的蒋介石政权会是什么反应？美英列强又会是什么反应？”
真崎甚三郎开口道：“蒋介石目前正忙于第五次剿灭共产党的战争，这场支那南方的内战还在激烈地进行中，并且按照目前的战况和趋势来看，一年之内是结束不了的。蒋介石为这场内战投入了100万兵力，这已经是他手里80%以上的军事力量了，所以，帝国军全面反攻满洲的时候，蒋介石除了在外交谈判桌上进行抗议，是给不了张学良任何实质性援助的。至于美英列强，它们虽然不愿意看到帝国越来越强大，但也不会为了一个张学良而同曾打败过沙俄的帝国全面开战的。首相大人，帝国只有自身变得越来越强大，才不会处处仰人鼻息，这也是陆军和海军要求增加军费的主要原因。”
外相广田弘毅问道：“虽然美英列强确实不太可能为了张学良而同帝国开战，但我们非常依赖美英列强提供给我们的钢铁、煤炭、石油等各种工业原料。如果开战后美英列强以此而胁迫我们，该如何是好？”
平沼骐一郎胸有成竹地道：“这一点，外相大人无须担心。”他望向身边，“天羽部长。”
外务省情报部部长天羽英二站起身来来：“诸位，只要帝国军占领了满洲，帝国的工业原料就绝不是问题。根据张学良政权这几年对外贸易时所大规模出售的物资数据进行分析以及我们在满洲搜集到的一些情报都显示，满洲是支那最大的工业基地、能源基地、资源基地，可以肯定，满洲境内有储量非常巨大的铁矿、煤矿，还有好几个大型油田。帝国军占领满洲，就能把满洲的资源和能源变成帝国的原料出产地，钢铁会有的，煤炭会有的，石油也会有的。”
荒木贞夫微笑着道：“所以，帝国军占领满洲，对帝国来说是意义无穷的。得到了满洲，帝国就能得到那里无穷无尽的钢铁、煤炭、石油。帝国在工业原料上从此不再依靠美英列强，因为满洲就是帝国的工业原料出产地。从此，帝国的发展不但会日新月异，而且在国际活动上也不需用再看美英列强的脸色而行事了。”
现场的军人高层和部分内阁高层纷纷面露喜色地点头。
平沼骐一郎道：“据我所知，张学良的满洲军是支那国内各方武装军阀势力里最强大的，连蒋介石的中央军都比不上张学良的满洲军。如果满洲的战事拖下去迟迟得不到解决，这样不但会让帝国陷入一个无法自拔的战争泥潭，并且我们后期的目的也达不到了，那时候美英列强肯定会落井下石地用掌握在它们手里的工业原料来胁迫我们，我们届时就进退维谷了。”
荒木贞夫道：“请首相放心，我们有把握在三个月内就彻底控制满洲。美英列强刚刚准备好抗议我们的国书并且墨迹还没有干，帝国军就已经占领了整个满洲。”