当时的大明就是要即保证内部的人能够生活下去，又要建立军事力量守卫自己的土地，还要建立海军守卫海疆。
做好这一切靠的是天下人才，靠的是知识和新理念。天下人才是各种各类的在才，是各级各类的群众式人才，是一个时代体系下的人才系统，而不是那所谓的只懂圣贤之道的“治国之才”，也是不那只靠传夺英雄或一二个黑科技的技术人才。
天下安全建立在社会发展之上，社会发展又必须以知识发展为前提，知识发展又必须突破官府对知识的限制上或忽视上。因为官府只强调上官之言，只强调尊儒教的教条，对其它的一切内容都会忽视或限制。
天下众多事务中，天下安全是重要的事，天下安全需要处理好内部事务和外部关系，在内部事务与外部关系之中，内部关系具有较重要的地位，只要办好了自己内部的事，就不怕外部强敌。
处理好各种关系，最终还是靠发展，发展需要先发展知识和思想理念，发展思想需要突破对文化的封锁或单一的内容上，需要所有对社会有促进的思想知识都能存在发展，也需要重提忽视了二千年的“社稷”之道。
明确了天下安全的理念后，还需要贯彻落实天下安全问题，实质上，天下所有机构都与天下安全相关。既然天下所有机构都安全相关，事实上，也能出现所有机构都忽视安全问题，这就必须要有一个安全机构，提醒众机构关注安全问题，专门从事安全工作。
情报信息工作对天下安全具有重要作用，情报部门也是天下安全的重要部门。
大明当时的情报部门，主要是锦衣卫和情报局。锦衣卫是原先大明的老机构，情报局由原先信王府的信息组发展而来。
锦衣卫原先主要是依皇命而办事，在万历朝鲜战争期间，明军几万人能打败日本十几万人的优势兵力，锦衣卫的情报工作发挥了较大的作用。
现在锦衣卫也有了新的长期工作任务，就是主管理军情报，军事情报是锦衣卫工作的重点，其它临时任务为辅助。
洛养性已经调离了锦衣卫，杨普被崇祯任命为新的锦衣卫指挥使，由于指挥使只是三品官，而杨普原先是省的大都督，是正二品，所以还兼任海军都督，担主要负责锦衣卫。
李若琏原先在洛养性时期，几乎架空了，后来皇帝干预，才有了一点实权，但能力有限，也不足以负责整个锦衣卫。
锦衣卫除了原先的军事内容外，还需要负责收集海军及海洋方机的军事情报，旧官员一般都难以适应，锦衣也需要观念更新，用一些新式方法，用当代知识办案，需要一个有当代知识的人员主管理。
李若琏还是锦衣卫的重要帮手，主要负责老的军事内容，即陆路军队和骑兵等方面，杨普负责全面工作。
懂异山接管南海都督，除得水接管台海都督，其他人接管珠江提都。
锦衣卫和情报局都只是大明朝庭才拥有的机构，虽然当时一些私有也拥有情报人员，但那些都是地下的存在，或是非法的存在。
情报局也是重要的情报部门，情报局掌握所有的天下情报况，以及天下安全有重大影响的情报。
情报局的内部设计与所要收集的情报相关，内容的设计也反应了情报收集方面的内容，也体现了对当时天下安全的认识问题。
情报是与天下安全有重大关系，与天下安全关系最为重大的部门是一个新的部门，也就是能够诊断和发现天下问题最关键所在，及提出解决问题方案的部门，也是一个具有较全面知识的哲人部门。这个部门的名称很一般，就是叫“天下书社”，所负的责任却十分重大，需要负担起天下安危。