崇祯九年时期，在西康省朝庭做事的有许多人员，民族院，理蕃院的人员也有许多人来到了西康省。大明人在西康省即巩固西康地方治安，修建道路，也研究分析藏族事务。
在中国境内有两类佛教，分为西传佛教和藏传佛教。
西传佛教是从西域自然传入的佛教，唐僧取经之学来的佛教也是西传佛教。西传佛教流行于西域和汉人区域，形式是读经拜佛，是宽容性很大的宗教，信不信佛全是自愿，没有一点强制性。
藏传佛教是雪区因为与南亚相邻之便，从南亚直接传入西藏，再传到其它雪区和蒙古人的区域的佛教。藏传佛教区域不但要求区域内所有人都必须信佛，而且佛教内部各教派也争斗激烈。
西方的天主教具有很强的强制性，西方人本来世俗税收就很重了，教会的什一税也不能少，什一税是压在西方百姓身上的一座大山。雪区的藏族民对寺庙和宗教则更虔诚，许多人都把自己的全部剩余财产都献给的寺庙，有人甚至没有吃的也要向寺庙献财。
乌思雪区名义上是大明的区域，实际上是自治的区域，大明朝庭对乌思雪区管理和干涉都几乎为零。
此崇祯朝的大明朝庭，不断派人员进入藏族区，协调大明朝庭与雪区地方政府之间的关系问题和交通一体化的问题。
大明朝庭对雪区的要求是明确归顺朝庭，严守边疆，开通向西之路。
原先吐蕃时期，吐蕃军开辟了进入原大唐安西四镇的道路，后来的元蒙军队也从藏族区拥有西征之路，此路大部分在雪区内，经克什米尔可进入安西四镇。
现在的大明朝庭就是要掌握此道路的掌握权，也想守护好雪区的边界，不让界外的社会变化或动荡影响区域之内。
掌握雪区之路以协商为主，以军事压力为辅，大路必须由大明朝庭掌握，朝庭动用自己的力量，修复和加宽道路。
大明在野战军和建设大军进入雪区之前，许多情报人员和政府特使就频繁的进入雪区协商和了解情况。
当时雪区是一些地方政权，各不相统，各地方政权看重的是自己的权力和利益，对大明并不排斥，只是怕要出财力修路，或大明军队进入后，会侵占自己的利益。
大明当时采取缓慢的方式影响雪区社会，改革要慢慢来，先巩固天下安全，才考虑发展问题，安全和发展都重要。
西康通过雪区到克什米尔之路，西康以东段不是问题，西康已经有了通向云南之路，和通向四川之路，通向云南之路可以延长到广西和珠江流域，通向四川之路可以连接长江流域。
打通向西之路不是问题，问题是时间，不远的将来必须会有一条较好的大道。
先前有元蒙入侵过雪区，另一时空中，后有和硕特部，准噶尔汗国，和满清入侵过雪区，雪区并不是不能用武力，大明的武力只是只争对最顽固的势的。
向西之道路之外就是边界安全问题。当时西康南部边界之外是一些南亚小国，大明不出界干涉别国事务，只是守紧自己的界线就行。
当时的不丹和锡金，名义上还是乌思雪区的区域，名义上还在大明版图之内。