三是了解区域，也就是文官掌握的一般区域。这个区域的胥吏先是按排少量的胥吏做了解情况的基础，以后视情况再按排胥吏。
总体而言，先根据现在情况为基础，建立已掌握，可控制，待了解三个区域，争取扩大已掌握区域，稳定可控制区域，缩小了解区域。
现在皇帝系统大量招人，招的人不限制是否有功名，而是有点知识，有点能力，为人可靠就可录用，在招收的人员中，也有部分适合当胥吏的人员，就培训其为胥吏。
胥吏培训班有许多个专业，如主溥专业，典吏专业，以及文书班，计算班，差役班。朱弘利用自己了解的公安情况，有典吏专业中还设立刑侦，法医等专业。胥吏培训重点是经济情况的处理，民政情况处理，典吏方面用些当地的旧知识也可，只是增加一些有知识含量或技术含量的内容。
胥吏是一个有待于发展完善的人员体系，也是一个在待于提高的体系，培训中提高整体水平，发现问题进行研究，拿出处理方法，再向胥吏中推广处理决定或处理意见，希望胥吏整体水平不断提高。
胥吏是原先文官没有掌握的力量，也是文官并不一定要掌握的力量，胥吏打破地方家族的把持也对士族的影响不大。也就是说胥吏收归皇帝管理实行起来阻力并不十分大，但对天下时局却十分重要。
在崇祯帝废阉掌权以后，长江两帮也和蒙古人莫日根部落样，正式投入到皇帝门下，成为长江地区的新班子力量。
长江两帮正式归入朝庭后，在南方的纤夫军也从地下走向地面，许多新军军官也授朝庭的军职以培养资历，便于与旧军队合编。
对于新军与旧军队合编事务，朱弘强调合编原则，就是必须执行新军的纪律，必须令行禁止，必须保持新军的风气，习惯，新军的训练方法。旧军队的一些经验可以学习，但体系必须是新军的，旧军官无论多高的级别都必须尊重新军体系，其目的就是为了严防当时已经抬头的军阀势力在军中出现。
在职务上，根据情况不同而政策不同，新军的人员的资历足够的，以新军人员为正职，新军人员的资历不足的，新军人员任副职，但训练必须以副职为主。旧军官有发展前景的调整到军校培训，愿合作者留下，不合作者调离。
坚持新军体系也可防止旧军那种战斗力低下的军队长期保留。旧军官有能力可以任主官，但训练必须新军系统的人员掌握，旧军官也可到军事学堂学习，发展成为新军官，北方的军官，或北京新军的军官也可能南方或长江沿海任职，无论南北，无论新旧，都必须忠于皇帝，为振兴军队服务，严防军阀思维抬头。
淮安也和扬州样，也是个大都市，元未由于战乱破坏太大，淮安只剩下六姓人，因此朱元璋在淮安建有两个卫，即淮安卫和大河卫，安置了大量的军户，到明末时期，两卫也还在。运河是当时大明的主要航道，自然会有纤夫存在，纤夫也自然会与卫所军职人员打交道，再加上信息组人员的打探，自然也了解一些卫所情况。在淮安府附近的大河卫比淮安卫还大还多人。淮安卫名义上有7000人，大河卫则名义上有一万人。淮安两卫让信王体系关注，其原因是两卫的田产大部分还有卫所手里，没有象其它地方样，卫所田地被大户占窝严重。
大河卫的一万人只是各义上的军丁，或是可领取军丁饷银的数量，实际上只有五千人，且在淮安城就驻扎了一千五百以上，其它各所只有几百人。在信王继位成为崇祯之季，信息组了解到大河卫的山阳所的代千户病重不起了。
说代千户，是因为屯田所一般是千户在管，或副千户在管，但由于特殊情况，缺人，也可用资格老一点的百户或关系较好的百户代千户，山阳所就是由百户代千户在管。现在老百户病重不起，按一般规则，老百户死后，调其他人来管，或在其他百户中提升。
明末已相当腐蚀了，提升不是要钱就是要关系，山阳所的其他百户要是能提升早就提升了。本来此代千户又应归某家有关系的军官家属的后生所得，或由年老的资历浅的人所得，可信王信息组了解情况下介入了。
朱弘对纤夫军早有按排，能进入了卫所屯田，就找机会进入，所以信王体系的人也在找机会进入屯田的卫所。现在淮安的山阳所有缺，信王体系就想进入。郭四平，原是鸡婆窝第一批七个连中的某连的排长，因其能力较好，适合独当一面，因而想派其进入山阳所。