雍州这个地方，能被前汉定为都城，并不是没有道理的。
雍州西靠凉州，可以有效的震慑凉州以北的胡人蛮族，当年汉武帝就是在这里出发，北征匈奴，饮马瀚海，同时凿空西域，建立起丝绸之路的。
但随着光武皇帝重拾旧河山，定都洛阳后，雍凉的地位就慢慢的变的不那么重要起来。
尤其是凉州，因为朝廷后期国力衰弱的原因，一度曾经被大汉朝廷半公开的放弃过的。
如果刘备集团只进攻雍州，不管凉州，天知道凉州豪强的反应会是什么样的。
是，因为之前一百年大汉的策略问题，凉州属于半放弃状态，导致凉州百姓和豪强对中央朝廷离心离德，大概率他们不会帮着曹丕进攻刘备的大军。
但.万一呢？！
这几年，凉州刺史郭淮在凉州可是干的真不错，不仅粗略的收复了凉州的人心，同时打的凉州周边的胡人们把他敬为神明.基本上就等同于当年马超在胡人中的威望了。
万一郭淮领军偷袭刘备大军侧翼，策应关中守军，那么刘备不解决调凉州的郭淮，也没办法安心进攻雍州的。
再一个，雍州的北部是并州，东部是司隶地区，这两个地方一个离的现在的曹魏老巢邺城非常的近，一个是曹操起家的地方，曹魏对这两个地方的统治是非常的稳固的。
就算关羽可以出兵进攻南阳或者是许都，能牵制东部司隶地区的曹军，但北部并州的曹军怎么办？！
并州的曹军，一方面可以跨过黄河，直接支援关中长安，另一方面也可以绕道凉州，突袭刘备军的后方。
综上所述，直接攻打雍州，对刘备来说，就是一个非常冒险的计划，甚至有可能打下了长安，也不一定守得住。
诸葛亮不可能让刘备冒这个险，因此诸葛亮坚持，要打雍州，先要解决掉凉州，避免两线作战。
而要解决凉州，最实际的办法，就是走祁山道出兵，断陇。
关中通往凉州的要道，处在陇山中间，只需要占据陇右附近的各座城池，掌控住陇右地区，那么就可以把关中和凉州分割开来。
到了那个时候，刘备率军进攻陇右，留下足够的人手控制陇道，那么以凉州豪强和百姓对中央朝廷的态度，只要能转身击败凉州刺史郭淮，就有可能一战而定凉州。
等拿下凉州，一方面可以依靠凉州获得重要的战略物资战马，另一方面也可以防止并州曹军渡过黄河进入凉州，给下一步进攻雍州打下坚实的基础。
这一套方略，其实就是历史上诸葛亮第一次北伐时的方略。
是的，历史上的诸葛亮，第一次北伐的时候，就没有想过要打下长安，他的目标就是断陇，先夺凉州，然后再徐图雍州。
所以从某种程度上来说，魏老匹夫的子午谷奇谋，其实是跟诸葛亮的战略目的相悖的。
这才是诸葛亮真正不愿意采纳的原因。
更别说魏老匹夫的子午谷奇谋只存在于理想中，根本不存在实际操作的可能。
嗯，又扯的有些远了。
总之呢，诸葛亮制定的方略就是这样的，但刘备.他是真的有点着急了，曹操的死，对他的刺激也不小。
因此，刘备不太愿意采用诸葛亮的方略，他还是想冒个险，学习一下前汉的淮阴侯韩信，直接走陈仓道，进军雍州。
但问题是曹魏不是傻子。
当初打汉中的时候，曹操就在陈仓道留下了大军，现在的陈仓道，有曹魏亲族将领曹真防守。
而长安方向，曹洪率领五万士卒镇守，人数也不在少数。
先不说陈仓道有多难打，即使刘备能够突破陈仓道，进入关中地区，要面对曹洪的五万大军，也没有什么必胜的把握。
因此，刘备也吃不准，自己的战略到底能不能行。
这种情况下，诸葛亮知道自己一时间无法说服刘备回心转意，倒不如趁着现在刘备自己还有犹豫顾虑的时候，召开军议，听听大家的意见。
诸葛亮相信，只要召开军议，大家应该会选择支持自己的计划的。
毕竟，刘备的计划，有些太过于冒险了。
刘备到底还没到老糊涂的时候，这个时空也没有人给刘备二连刀，关羽和张飞都活的好好的呢。
因此，刘备最终决定，召开军议。
这次事关国家前途战略，因此刘备四处派人，请军中大将们来成都议事。
不仅派人专门去了襄阳，请关羽来成都议事，又派人去了狄道请马超，去巴郡请张飞，陈到，去江州请赵云，去武陵请徐庶，去南中请张溪.所有人四月份在成都集合，商议大事。
襄阳方面，接到刘备的邀请后，关羽让关平屯守樊城，襄阳城内以马良为首，辅以费祎处理大事，自己赶赴成都。
其他各地方的诸将也纷纷暂停手头的工作，前往成都。