自然不能说是他们的问题，杨一清说的是制度问题。
话是那种诘问的措辞，至少是显得不认可。
裁撤冒滥很简单，水分挤掉，剩下的人纳入募兵的体系内考核留用一部分就行了。
只看皇帝谋划出这国策会议和之前诸多作为显露出来的精明，又有几个人会冒着灭族的危险去谋反？
马上就是另一个边镇重臣的杨一清是这番话里被怀疑的对象，这是皇帝的不信任，还是激将？
杨一清却回答道：“臣已有奏对，边镇良将多矣！若尽数不致埋没，京营何愁将？然京营诸将之选，当慎之又慎。武定侯言臣亦有建言重任，臣请以勋臣为帅、以边镇荐举之人为将，三载成军、五年能战！另再兴武学武举，则后继有人，京营、边镇俱忧矣！”
但皇帝摇了摇头：“朕之忧，非忧内患，内患何足道哉。然边防亦堪忧，朕手里，不能只靠着边军一张牌。再有北虏兵锋直指京师之患，朕到哪里去找另一个于忠武公？”
用的字词更多，有些还很新鲜，但挺准确。
杨一清看向了皇帝。
他们的世界是斑斓的、艳丽的。只有经历了很多事之后，他们再看向世间时，那眼神就仿佛蒙上了什么。
朱厚熜在他们诧异的目光中拍了拍巴掌：“好！非常好！这国策会议如果不能点破一些实际问题，也终究法起到应有的作用。勋臣子弟、边镇将种，盯着这京营重任的人确实很多。先兵后将，而后如臂指使。成军之前，杨一清，你可保朕忧？”
而毫疑问，皇帝也掌握这国策会议形成的最终决议，包括方案是什么样的，由那个内阁大臣来领办，后续如何汇报进度并检查。
朱厚熜静静地看着他。
皇帝是这个会议的主导者，他控制着议题——虽然将来有了事涉诸部而不决则决于国策会议的原则。
可他不能太过于敏感，因为皇帝在一整天的会议里讨论确定了重设三大营、改革皇庄皇店方案之后说的那句话。
这国策会议就是皇帝谋划出来的，他难道没考虑周全吗？
现在杨一清这么说，许多人细细想了想之后也不由得缓缓点了点头。
皇帝却在开启这个话题之后首次开了口：“边镇是重中之重，重设三大营不能让边防空虚。然而京营问题重重，如果没有合适的将领、可行的练兵方法、可靠的后勤保障，那么京营的问题什么时候才能解决？”
如果缺了重臣的配合，哪个藩王、哪个权奸能起事？
那蒙上的什么，有的是造成更多疑惑的纱帘，有的是看来赏心悦目的面具。
杨一清先抿了抿嘴。
悬而未决的首席御书房伴读学士！
尽量保持满员六人的内阁大臣各领事务！
国策会议参会重臣的特权！
继皇帝初次视朝后空出的诸多官职后，这才是自上而下会让整个朝堂重臣流动起来的一股大潮。
只是先试行三年。
郭勋眯了眯眼盯着他：文臣果然还是不能一条心！
所以，边镇重臣恐怕只能参加每三年一次定长策的会议，至多也只能每年参加一次定年策的会议。
所以皇位目前是稳的，京营并不急。
愚笨的，既没有了少年人的纯粹，也没有了那种成年人的平静与了然。
总数十五万的京营，现在因为杨一清的一番意见，皇帝同意了不从边军中选调，那就缩小范围商议接下来的部分。
现在，就看杨一清是更倾向于和五军都督府合作，还是与兵部合作了。
听这话里的意思，谁还不能不明？
没文化真可怕，他现在不知道怎么发表自己的见解，却又不能说五军都督府就是准备用那些走了他们门口的中下层军官。
这国策会议的变动不可谓不大，但又很奇妙地让人感觉不突兀。
皇帝说话的风格，跟其他人都不一样。
郭勋一直聚精会神，这下也算是慢慢听出来了。
是的，于谦已经追谥忠武，而皇帝现在却明确提出：我不怕内部有人造反，我只担心外敌再困京师。
至于一件事过程中的监察，自然有厂卫和督察院、言官盯着。
像杨一清这样劝他以边镇为重、现在伱皇位其实不危险、京营可以慢慢建设的，还是第一个。
位置还没满呢！阁臣缺两个是什么概念？
不能堵那么多中层文臣进步之路的杨廷和还没想好稳妥办法：倒不是因为内阁首辅的权柄被削弱了，只是这御书房伴读学士及国策会议的设立，其演变结果是难以预料的，利弊暂时想不清楚。
如果之前没有发生那么多事，杨廷和必然会尝试劝一劝皇帝别瞎试。
边镇的将种其实不少，但想要出头，要么走五军都督府勋臣的路，要么走兵部这条线文臣的路。
这只是被各种目光汇聚之后的稳妥开场白，杨一清顿了顿之后就说道：“武定侯所言，臣亦认同。五府之见、边臣参与国策会议之重臣之见，该当重视。此非争权，乃为家国重事计。京营诸将与边镇诸将皆需善战有谋，当此时，臣以为，当以边镇为重！”
可现在不行了。
像这样一番设计，杨廷和不相信是一时兴起。
最大的可能还是刑部大堂事件之后，皇帝感受到了内阁尤其是自己这个首辅的巨大影响力。
杨廷和难受得很憋屈：为了这国策会议，你居然舍得打出从根本上压制司礼监的牌？