这日，秦王府，除了河内太守张定和仍在路上之外，其他的一众将领全部到齐。
大厅内，聚集了包括六部三台十一寺在内的上百官员，杨铭主持议事。
高颎坐在左侧上首，他的出现，疑给所有人提振了信心。
史万岁和李浑做为留京级别最高的军方大老，在高颎面前，都是晚辈，毕竟高颎的军功太高了，杨素都比不了，他这辈子唯一吃过的一场败仗，是以元帅长史的身份，协助汉王杨谅攻打高句丽。
而所有参与那场大战的都知道，这不是高颎的，因为杨谅压根就不听他的。
国公封号，也是参照春秋时期的诸侯国，而大隋最尊贵的公爵封号，就是高颎当年的齐国公，杨素直到死前，才被封了低齐公一等的楚公。
会议期间，史万岁说道：
“土谷浑的骑兵，应该占其所有兵力的七成以上，步军大多数情况下是守卫王城，王城为伏俟（si）城（青海省东部共和县），除此之外，还有清水川、赤水、浇河、吐屈真川、伏罗川五座大城，与中原不同，与土谷浑交战，不攻城，应寻其主力决战。”
土谷浑虽然是个游牧民族，他们在上上一任的可汗夸吕主持下，开始效彷隋制，设立朝廷，王公、仆射、尚书、郎中都有，麻雀虽小五脏俱全。
但其实真正掌权的，还是下面的部落首领，大隋统称为名王，虽然他们都有各自封号，但是中原这边是不会认的，因为他们的封号例如南昌王、定城王、钟留王、广定王、高宁王、赵王等等，这特么一听，还以为是大隋的王呢。
名王有大有小，看其部落规模，少的几千户人口，多的上万户。
游牧民族有一个特点，逐水草而居，虽然土谷浑已经开始大规模的农耕，甚至也有不少的冶炼矿场，但根上，还是离不开水草。
所以攻灭土谷浑，沿着河流走，绝对能找到他们的主力，因为他们没有后勤部队，他们的后勤是大自然。
高颎多少还是认同史万岁观点的，毕竟对外作战，史万岁比他有经验，但是他还是提出了不同见解：
“土谷浑的主力，就是骑军，以其机动性驰于旷野，神出鬼没，但是太平公说不必攻城，老夫却并不怎么赞同，老夫认为，当以我大隋精锐骑军，长驱直入，围困他们的王城伏俟城，各方敌军必引兵来救，我们可分而击之，总比于旷野之上苦寻敌军主力，要来的轻松。”
他这个计谋，就是围点打援了，省的费时间四处搜寻土谷浑各部主力的下落，毕竟人家都是骑兵，来去踪。
史万岁皱眉道：“大战一启，慕容伏允必然率兵在外，我们围困其王城，对方未必上当。”
高颎道：“他不来救，那咱们就顺势拿下伏俟城，我大隋主力是步军，据守城池作战，总比在外面被敌军大部冲击军阵，来的安全。”
“此策可行，”杨铭点头道：“土谷浑那边，知道咱们的主力是步军，必以其长，攻吾之短，结合双方形式，我们非常有必要拿下一些城池要塞做为据点，总得给后方补给找个落脚之处。”
“兵贵神速，对战骑兵，打的就是个出其不意，补给需太多，”史万岁道：“打到哪咱们抢到哪，只要沿着河流走，不愁没有就食之处。”
高颎苦笑道：“我们要灭的是土谷浑的王，不是土谷浑的人，你把他们的粮食都吃了，他们吃什么？到时候就算灭了土谷浑，我们也在那边站不稳。”
史万岁愣道：“我懂独孤公的意思，我知道攻灭番邦之后，将来会在当地设立郡县，以巩固疆域，不过大可迁徙中原轻罪之人过去开垦屯田，何必仰仗他们？”
杨铭解释道：“四个字足以概括，水土不服。”
“正是此理，”高颎道：“就算我隋人迁徙过去，没有当地胡西夷协助，也是万难适应，胡汉融合，才是百年之计。”
“我明白了，正如我一到南方就拉肚子，是一个道理，”史万岁粗犷大笑。
厅内众人，也都跟着乐了。
杨铭点头：“暂以独孤公此策，为大致方向，具体事宜等到了那边，再与裴矩商讨。”
土谷浑的王城，在土谷浑的最东边，与大隋的西平郡接壤，这个地方经常被土谷浑侵扰，属于名义上归大隋，但是大隋对当地的控制，其实非常小。
开皇年间，这里叫鄯州，治所在湟水县，那时候大隋对鄯州有着绝对的控制权，因为夸吕可汗在位的时候，和杨坚做了一个交易。
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他的儿子慕容诃害怕被夸吕杀掉，与名王拓跋木弥想要率其部落内迁大隋，但是杨坚没有同意，所以夸吕主动让出了鄯州算作报答。
杨坚一死，脆弱的协议荡然存，土谷浑开始侵占鄯州，但因为这个地方还有一个湟水县在大隋的控制之下，于是改革地方行政时，取名为西平郡，这个郡的太守，还不如一个县令，属于绝对的苦差事。
从这里出兵，距离土谷浑的王城，不过五百里，方圆有四条大河，湟水、长宁川水、牛心川水、浩亹（i）川，所以这里注定了会有很多部落生活于此。