九村一县意味着九个村庄成一个县城，这九个村庄都是各自推举出来的村长。
三县一市在县城这个级别，也没有多大的问题，可是到了市这种程度。
按照夏国律令，市必须成立下属的五盟，士，农，工，兵，商五盟。
“可惜这世界出现的变化，无论是那些和尚道士，还是那五个家伙。都认为机会来了。”
士为民生，农为地粮，工为制造，兵为武力，商为流通，这为夏国五盟。
士，农，工，商，兵，彼此之间的权利有一部分重合，为的就是让这五盟无法同心。
对大多数人而言，什么都能够相互改变，但是只有手中的权利与彼此之间获得的利益不能相让。
“那个地方问题很大，可这种时候已经不是继续犹豫下去的时候了。”
身为天子，这位齐天子当然也精通修行的法门，同时也有能力看到那个全新的世界。
当然也明白那个全新的世界究竟有多么的混乱，对现在这个和平的适当又会产生什么样的冲击。
“那些家伙每一个都知道这皇宫有三宫，六院，九园林却根本不明白，为什么会有。”
这位齐天子看看那些近待都因为自己的表现暂时躲开，齐天子也笑了出来。
这皇宫有着三宫，六院，九园林，全天下所有的人都认为这是为了享乐。
就算是太子，也只有在真正继位的那一天，才会明白真正天子才应该明白的东西。
“虽然用急功近利的方法来做这件事情，肯定会出现意外，但现在已经不能犹豫了。”
三宫培养的是精通与正面作战的精锐，六院则是在暗中培养精通暗杀之术的杀手。
至于数量最多的九园林？就是在培养那些在常人看来是下九流，且完全不会被人在意的精锐。
无论是情报收集，暗杀，就算是那些道士和和尚会的东西，九园林同样在培养。
“嗯？那些不甘寂寞，已经被暗中收买了的家伙又来了吗？那就再和他们演一场戏吧。”
正当这位齐天子准备将皇室秘密培养的那些能人汉将暗中召集过来的时候。
这突然之间察觉到了，在宫殿之外又有几名胆子非常大的内侍走了过来。
“那是该死的和尚！那些该死的道士！他们凭什么对朕指手画脚？朕可是天子啊！朕难道不懂吗？！你说！这难道不懂这些吗？！”
又一次大发雷霆的齐天子随手抓过了一个胆子最大，离自己也是最近的内侍。
“这？这……”
内侍结巴的说了半天，却也没有说出什么，齐天子眼中闪过一丝可惜。
直接将这个内侍推开，随手抓住了一个刚刚被摆上去的紫砂壶，直接丢在了那内侍似的脑袋上。
很快这皇宫里发生的事情，齐天子那大发雷霆的模样，就像长了翅膀一样传遍了整个内环。
大部分道士和和尚也因此而惶惶不可终日，而那些修行者已经按自己的方法去收徒弟了。