而纸币则不存在这些问题，你撕下千万个小角，加起来也是一文不值，自然没人去打纸币的主意。
这几年来，大秦发行纸币不总量不过两百万贯。
这与大秦数以亿计的流通货币总量来说，占的比例非常小。
没有滥发，加上这几年朝廷一直在力挺纸币，你可以用纸币来交纳与银币等值的税，到银行也随时可以兑换出等值的银币来。
几年坚持下来，终于慢慢赢得了百姓的依赖。
现在因为银币中的劣币越来越多，银行在接收银币存款时，会用精准到克数的天平把数量比多的银币过一下秤，每个银币本来是7.25钱重，你的总重是多少，那么就按总数除以7.25钱，作为你的实际存款数额。
这样一样，拿银币去存的人往往会吃点亏。这使得很多人在交易时不愿再收银币，而收信誉好，又不用担心吃亏的纸币。
到了这一步，秦牧也认为增发纸币的时机成熟了，于是说道：“那就这样，银行收回一个银币，就增发一个纸币，慢慢来，以一个循序渐进的过程，逐步以纸币代替银币流通。”
许英杰说道：“陛下，这绝对不成问题，现在多数人来银行提款，都要求要纸币，因为纸币的数量稀少，难以满足需求，很多商人为了图方便，宁愿用更多的银币来换纸币。
现在市面上，甚至有人愿用102个银币来换100贯纸币。在这种情况下，如果是按回收一个银币就增发一贯纸币的比例施行，臣敢肯定绝对不会出问题。”
秦牧随口问道：“那么对外贸易呢？”
许英杰立即答道：“陛下，这也不成问题，商人出海贸易，如果需要硬通币，先拿纸币到银行兑换出银币就行了，这并不妨碍他们与外国商人交易。”
秦牧颔首道：“与外国商人交易，不能用纸质龙币，这终究不是办法。许卿，在朝廷、日本这些国家，不是已经设立了分行吗？要在这些国家加快推动纸币流通才行。”
“陛下，我大秦的银币因为成色足，在朝鲜和日本非常受欢迎，但是纸币要想赢得这些国家百姓的依赖，恐怕还需要很长的时间，这也是没办法的事。”
真的没有办法吗？
秦牧回想二十世纪七十年代的美元，美元原来是以黄金储备为基础发行的，人们拿着美元到银行，随时可以兑换出等值的黄金来。
但是因为越战和别的原因，到了七十年代初，美国的黄金储备急剧减少，已经不足以应对人们的挤兑。美国政府只好宣布美元与黄金脱钩。
这样一来，美元就成了普通的法定货币，与不再是以黄金储备为基础发行的货币。
那么美元凭什么保证它的信誉，让各国继续接受它呢？
各国不愿用美元了，那么美元的世界货币霸主地位就崩溃了。
在这美元生死存亡的关头，尼克松和基辛格想出的一个办法。
基辛格立即飞往沙特，跟沙特保证，由美国来保证沙特的安全，代价是以沙特为首的欧佩克产油国，在石油交易时必须用美元来结算。
世界上哪个国家不需要石油呢，你想要石油，就得向美国要美元来结算，这样，美元的世界霸主地位就保住了。
想到这件事，秦牧感觉得到了一些启发，自己是不是在适当的时候，下令规定某此商品一定要用大秦发行的纸币来结算呢？
大秦有象石油这样的后世所有国家必须的产品吗？
就算有，恐怕事情也没那么简单吧？
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