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按照大秦海军的编制，每营海军编2哨，共510人。配大、中、小战船10艘，装备红夷大炮4门，千斤佛郎机炮40门，碗口铳（小型火炮）30门，火绳枪500支。
东海舰队目前共编20营，按编制应该配备大小战船200艘。
但除了岳阳造船厂早就开工外，龙江、杭州、宁波的造船厂都是刚开工没多久。战船生产还跟不上，东海舰队的战船数量缺口还很大。
现在只有八百料福船4艘，四百料福船18艘，另有唬船、鹰船、沙船等小号战船107艘。
秦牧坐船入海，舟山一带岛屿密布，暗礁众多，海况十分复杂。船只沿着舟山大岛西侧南下，航行小半日，来到六横岛；
六横岛又分上庄岛与下庄岛，双屿港就位于上庄岛也下庄岛之间，是一个天然避风良港。岛上有住民，开垦有良田；
岛屿中部山峦起伏，，林木郁郁葱葱。远处有翔鸥在海天间隐现。
在六横岛与佛渡岛之间，可以清楚地看到有二个岛礁，相向而立，这就是岛上人所说的“双屿门”，双屿港即由此得名。
习习的海风吹得风帆鼓鼓的，船速非常快，秦牧等人站在甲板上，海风吹得衣服直贴在身上，感觉十分凉快。
顾容欣然地说道：“秦王请看，两侧山上的炮台差不多都修好了，装有红夷大炮和千斤佛朗机炮，若有来敌，想要进入航道，光这两侧的炮台。就会让敌人吃透苦头。”
秦牧听了，淡淡地说道：“顾提督，本王其实不想修这些炮台的，一支海军，如果要依靠岸炮来保证安全。它也就称不上海军了。现在东海舰队刚建立，情有可原，但本王希望有朝一日，这些炮台能成为摆设。”
顾容一惊，连忙洪声说道：“秦王训示，臣定会牢记终生。并拿脑袋保证尽快让东海舰队成为一支真正的海军，将所有敌人歼灭于海上。”
秦牧吹着海风，望着四周的山岚，心中颇为感慨。
在明朝禁海期间，双屿岛曾长期成为整个东南亚最大的贸易港口，当然。是走私的。
来自美洲、欧洲、日本的白银、胡椒、檀香、珍珠、皮货等源源不断运到这里，以换取中国丝绸、布匹、瓷器、药材和茶叶等。
而当时，沿海一带的人都将双屿港视财富的来源地，就算没有本钱从事贸易的人，撑一叶之艇，送一瓜，运一罐。率得厚利……三尺童子，亦知双屿为衣食父母。
现在，大秦没有海禁，商人可直接上岸交易，这个因海禁曾经无比繁华的天然良港也成了大秦东海舰队的母港。
秦牧乘坐的舰船到达双屿港北面行道口时，已是黄昏时分，刚好看到郑四海以及被提拔为东海舰队都指挥佥事的张名振率领舰队出海训练回来；
但见上百艘大小战舰从六横岛东侧绕过来，帆影如云，船头犁开一条条白色的海浪，极为壮观。
“打旗号。命令船队减速！”顾容大声下令。
桅杆上的旗手打出旗语后，两里外的舰队立即以旗语回应，同时开始减速。
让领导先走，这是必须的！
港内的条件还比较简陋，只有一些刚修建的营房、仓库及炮台。这没什么好说的。
秦牧与顾君恩等人都一起住在普通营房里，晚上与普通士兵一个锅里舀食，辛辛苦苦训练了一天的士兵见了，自然很感动，万岁声不绝于耳。
晚上秦牧招集营指挥使以上的官员议事，议题还是怎么才能以弱胜强，以少胜多，打败郑家舰队。