不出所料，卖力表演花样作死大全的隋炀帝让全国百姓城居的诏书，果然又引发了新一轮的大规模民变，让这本就已经无比混乱的天下变得更加动荡。
当然，隋炀帝这道诏书的出发点是好的，目的是为了坚壁清野和保护百姓，让到处流窜的盗贼土匪不能轻松劫粮，不能补充兵员，陷入无粮无兵的窘境，也让手无寸铁的老百姓有一个比较安全的容身之所，还无比细心要求地方官对百姓就近授田，以方便百姓耕种劳作和撤回城中寻求保护，在一定程度上确实可以限制隋末起义军的壮大和发展。
出发点很好，但问题是，修筑城堡的钱粮物资那里来？就算人工可以征集百姓做苦役，可老百姓做工要吃饭，砖瓦木石要钱买，全天下一百九十个郡一千二百五十五个县，每个县的驿亭村坞都要修建城堡，这是一个何等庞大的数字？又要耗费何等恐怖的钱粮物资？这笔天文数字一般的钱粮物资，还不是要从老百姓头上盘剥，难道你还能指望大隋公仆自掏腰包为老百姓修筑城堡房屋？不要说生产力低下的古代了，就是现在，各位应该也没有听说过这样的好事吧？
退一万步说，就算老百姓为了自家的安全，愿意集资修建房屋城堡，也愿意倒贴伙食干苦役，可是这么大规模的工程，廉洁奉公的大隋公仆们那有不上下其手、敲诈勒索和中饱私囊的道理？还有就近授田耕种这条，田地有肥有瘦有水有旱，重新划分田亩，你在官府里有点关系送点礼，难道还想去要那些贫瘠干瘦的薄田？没钱没关系的普通百姓，又如何舍得把自己好不容易开垦种熟的水浇田交给别人？领导干部楞把你的肥田抢走送给他们的开发商小舅子，你能没有想拼命的念头？
于是乎，理所当然的，本来就乱的大隋天下马上就因为这道旨意而更乱了，而且效果还是立竿见影，诏书通传天下不到一个月，大隋一百九十个郡超过一半冒出了新义军，到处杀官造反抢钱抢粮，天下烽烟四起，闹得厉害的上谷老贼头王须拔直接自立国号为燕，公开勾结突厥卖国称王，还有涿郡也冒出了一个狠人叫杨仲绪，直接率军围攻北平城。已经被迫逐渐把作战力量转入国内的大隋正规军四处平叛救火，却依然是按下葫芦浮起瓢，顾此失彼，收效几乎没有。
本就已经一塌糊涂的山东青徐战场当然也是如此，原本就已经起事的大小贼头乘机壮大队伍势力自然不说，新冒出来的大小贼头更是多得连官府都无法统计归纳，甚至就连情况比较好的陈应良大本营谯郡境内也冒出了起义军，好在伽罗魔王朱粲早就已经被陈应良借云大少卿的手收编，谯郡贼乱这才没有扩大，很快就被已经从辽东战场返回到谯郡的府兵剿灭，没有浩大到逼迫陈应良回师老巢的地步。
债多不愁，虱子多了不痒，面对着这糜烂局面，其他郡县的地方官自然是叫苦连天，焦头烂额，身为十二郡剿匪正副司令的张须陀和陈应良却是不以为然——准确来说是都已经麻木了，都知道不可能剿光山东青徐境内的土匪流寇，也都知道怎么的操心劳累都没用，所以干脆就都不去操那份心受那份罪，全都是盯着自己治下有威胁的乱贼了事。
流民遍地的彭城南部果然冒出了一个大贼头叫魏麒麟，聚众万余起事造反，本来陈应良看不上这样的规模都已经懒得理他了，可这家伙好死不死的偏要学翟让劫掠漕运，领着贼军队伍去打漕粮的主意，触动了陈应良的底线，为了不给隋炀帝发飙的机会，也为了不给政敌对头弹劾自己的借口，陈应良也只能是赶紧领着军队南下，在通济渠以南逮住这伙乱贼就是一通暴揍，边打边骂，“叫你娘的给我找麻烦！叫你娘的给我找麻烦！”
招架不住陈应良的凶残暴虐，魏麒麟只能赶紧西南方向逃命，还不敢逃进陈应良安排了重兵保护的老巢谯郡，选择了逃往官军实力较弱的汝阴，本来彭城与汝阴的接壤线十分狭窄，北面的山桑县又正好有谯郡副都尉吴缺坐镇，一个南下拦截一个从后追杀，彻底剿灭魏麒麟残部易如反掌，谯郡众将也纷纷建议陈应良这么做，陈应良却大手一挥，很大方的说道：“随他去吧，只要别留在彭城当祸害就行。”
陈应良突然变得这么大方，谯郡众将当然不解，纷纷询问原因，陈应良则很无奈的答道：“剿得过来吗？剿完了南边这股，北边又冒出来了，与其为了一股乱贼残部浪费时间，倒不如省点力气，留下来应付其他乱贼。”
听了陈应良这番话，谯郡众将都不言语了，已经逐渐把精力放在军事上的袁天罡则还是有些担心，在私下里对陈应良提醒道：“副使，通济渠这边不怕外来流寇，怕就怕熟悉地形情况的本地乱贼，魏麒麟逆贼是彭城本地人，如果不把他赶尽杀绝，我军撤走后，他如果重新回来东山再起，通济渠只怕会永无宁日。”
陈应良叹了口气，也不肯详细解释，只是含糊的说道：“没办法，因为一些原因，我不能让军队太过疲惫，所以我们今后的剿贼策略也要调整，能不出兵就尽量不出兵，乱贼能打跑就打跑，尽量别打恶战血战，把军力留下来有用。”
“为什么？”袁天罡有些糊涂，赶紧又提醒道：“还有，副使你这么做，朝廷如果追究下来怎么办？”
“没事，再等几个月就没事了。”陈应良继续含糊的回答，又说道：“朝廷那边，我当然有办法和把握，你用不着担心。对了，还有件事，今后朝廷一旦有邸报，马上送给我看，我有大用。”袁天罡大为不解，但是看到陈应良态度坚决，袁天罡也不好多说什么，只得唱诺领命。
就这样，日出日落，潮生潮息，春去夏来，一转眼已经到了大业十一年的六月底，在此期间，陈应良也确实是按照自己的既定方略用兵，能不用主力出动就尽量不出动，贼乱只要稍微小点就交给地方官府收拾，专心只是操练麾下主力，同时很十分难得的铁公鸡拔毛，用谯郡和监管四郡的钱粮扩了一次军，把直接控制的主力队伍扩大到一百个团两万多人，也暗中做了一些火器的准备，耐心只是等待一件历史大事的发生。
与此同时，陈应良也确实留心每一份朝廷邸报，尤其留心隋炀帝的出巡路线，然而素来闲不住的隋炀帝这次好象是终于安生了一些，除了频繁往于大兴与东都之间，不仅没有再大张旗鼓的巡游天下，还再一次下诏大量建造龙舟——这点也让陈应良万分担心，生怕历史轨迹改变太大，隋炀帝今年就南下跑到扬州去我梦江都好，到时候管着好长一截通济渠运河的陈应良可就有得是罪受了。
顺便说一句，陈应良在此期间还留心到了一件怪事——自己颇尊敬的伯父裴仁基，竟然上表首告右骁卫大将军李浑企图谋反，惹得隋炀帝勃然大怒，把李浑全家都砍了脑袋。陈应良一度还有些好奇想要深究，但听说这个案子是宇文述和裴蕴主审，还牵涉到裴弘策的副手将作少监李敏，陈应良又马上打消了这个念头，仅仅只是在心中提高了对裴仁基的警惕——这位德高望重的裴伯父，也不是什么善茬啊。
在朝廷里有得力的靠山就是舒服，监管四郡境内虽然都已经是大小盗贼多如恒河沙数了，可是陈应良照样敢能瞒报就瞒报，能避战就避战，小日子过得十分安逸，只是隋军众将对此十分不解，在休整已经足够充分的情况下，隋军众将不止一次请求出战建功，陈应良则每一次都找各种借口拒绝，说什么都肯再让主力打滕县那种规模的大战决战。
出工不出力当然会有报应，大业十一年七月初三，刚进入下半年的第三天，东海那边突然送来急报，说是今年正月在齐郡起事的大寇颜宣政，成功甩开了虎贲郎将高建毗的追杀后，已经沿着海岸线南下侵入东海郡内，又收拢了东海郡内的大批流民盗匪，聚众四万余人，严重威胁东海全郡安全，还停止了继续向南流窜，盘踞在目前官军和大股乱贼都十分空虚的东海郡内赖着不走，摆出了要把东海郡当做老巢经营的架势。
听到这消息，陈应良当场就傻了眼睛，因为颜宣政的贼军规模已经足够了分量放上隋炀帝龙案，自己如果坐视不管，不要说张须陀饶不了自己，隋炀帝说不定也会因此大发雷霆，把自己这段时间一直以来出工不出力的新帐老帐一起清算。可如果出兵剿灭的话，现在又已经是七月初三，那件历史大事很可能就会在近期爆发，东海又距离太过谣言，那件大事如果在自己用兵期间爆发的话，那自己逃离青徐战场的如意美梦可就要彻底落空了！
看完东海急报，早就已经从元宝藏那里辞职的魏徵也知道情况严重，赶紧对陈应良说道：“陈副使，这次我们绝对不能再坐视不理了，我们的主力已经有半年没有去东海扫荡群寇了，那边肯定已经是流寇遍地，盗贼四起，颜宣政想要发展壮大简直易如反掌，我们如果不尽快铲除这个隐患，一旦让颜宣政在东海坐大，后果必然不堪设想！”
“没错，我们是不能再按兵不动了。”袁天罡也赞同立即出兵，还提醒道：“副使，自从破了卢明月后，我们的主力就基本上没怎么动弹过，张大使对此已经几次来信表示不满，这次再不出兵，你就没办法向张大使和朝廷交代了。”
袁天罡和魏徵提醒的道理，陈应良当然都懂，但是迟疑了许久后，陈应良却还是哭丧着脸说道：“你们说的话当然对，可是有个原因，我还是不想出兵。”
“什么原因？”袁天罡和魏徵一起惊讶追问。
陈应良有苦难言，只能沉默，心里也把颜宣政的祖宗十八代****个遍，大骂颜宣政不是东西，专门拣自己绝对不能出兵的时机来作乱。
跟了陈应良也有一段时间了，魏徵和袁天罡还是第一次见到陈应良这么有苦难言的模样，顿时不由都是大为疑惑，然后袁天罡还直接问道：“副使，你这段时间是怎么了？怎么一直都要按兵不动，保存军力？我们的周边，没什么值得我们蓄势出击的敌人啊？”