两院组成帝国议会，议员每4年选举1次，皇帝可以根据法律解散议会。
法律裁定权在最高法院，任何机构和个人不能干涉最高法院运作。
皇帝为国家元首，国家象征，军队宣誓效忠皇帝，皇帝在帝国法院监督下行驶权利。”刘1鸣将不成熟的想法说了出来。
“对了，即便君主立宪，我们依旧是集权政府，小政府模式行不通的，我们没那么多时间。”刘1鸣补充道。
没有完美的体制，这个体制也1定会出问题，慢慢补就是了。
根据这个体制，皇帝不直接行使权力，受法院监督，议会虽然掌握立法权和选举权，但上下分开，且受皇权制约。
首相向议会负责但当皇帝解散议会时，政府不受影响，直到新议会选出来。
皇帝不能直接任免首相，但是可以弹劾，获得议会和法院授权后可以行驶紧急权利——任命紧急管理委员会接管国家。
刘1鸣的想法是，皇帝从直接施政者变成裁定者，首相由议会远处但不比太过在意，议会有大量权力但是不至于被滥用。
种种做法都在提升和制约首相的权利，制约议会的权力。
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这种4不像是刘1鸣妥协后的产物，他并不想要这样的议会，但是正常议会制的拖沓是他接受不了的。
“好复杂…”许辉1脸懵。
“没事，这就是个草案，到时候征集1下意见，综合考虑，现在不急。”刘1鸣挥了挥手。
“我计划用5到十年，完成立宪，我们和他们不1样，1切都得小心翼翼的来。”
“好吧，那什么时候任命我？我还很忙，你的这些计划很好，但是需要人去实施。”许辉耸了耸肩。
“现在，等下。”刘1鸣坐正了身子，拿起笔在1张白纸上书写。
“兹委任许辉为帝国首相，行驶国家权利，此令1900年3月9日，刘1鸣。”刘1鸣写好了之后，拿起印章，原料6块钱那个，给他盖上了大印。
“好家伙，受命于天，既寿永昌。”许辉拿着有些儿戏的委任状，念了念。
“你还认识小篆？可以啊！”刘1鸣有点儿惊讶。
“不认识，但我眼睛没瞎，而且识数。”许辉耸了耸肩。
“行，那我走了。”许辉真就转身离开。
刘1鸣立马叫住他:“把这些文件带走，我去看看我的新玩具。”
………
泗水以北，近十公里距离外。
这是1片人工开拓的开阔地，中央1部分土地被平整过，石头都被清理，还种上了青草。
刘1鸣从章台宫离开，就来到了这儿。
1架特别简陋的飞机停在草坪上，这就是他今天的目标，也是他口中的玩具。
“能飞了吗？”刘1鸣观察了1周。
机身很丑陋，但是基本构造如机翼，尾翼，尾垂翼都有了，4片螺旋桨，长得有点像船用螺旋桨改的，座舱就是1个木质支架。
两层机翼帆布蒙皮，上面摸了1层胶，木质机体，后3点式起落架。
读者身
嗡~嗡~嗡嗡~嗡~呜~~
发动机开始旋转，飞机轮子缓缓的滑动。驾驶员1掰控制杆，飞机调整了方向，开始加速。
“没问题吧？”看着飞机尝试1次起飞，然后没飞起来，重新滑行，刘1鸣抹了把不存在的冷汗问道。
“我们已经进行过4次实验飞行，3次彩排，应该不会有问题才是。”负责人比刘1鸣更是焦急——这关系到经费！
飞艇都投入实际使用了，飞机不论是载重量，滞空能力，续航力，飞机好像都没有优势。
就像眼前这台2号验证机飞机，1台80马力特制发动机的驱动下，可以在140公里时速下飞行3十分钟。
速度是他们唯1的法宝了，如果不行……
“不要慌，慢慢来，科研这种东西急不得，无论这次飞行表演成功与否，部队都会保证飞机研究所的经费的。”刘1鸣看着发抖的负责人，轻声安慰道。
话音刚落，准备第2次起飞的飞机突然噗嗤噗嗤的响了1下，发动机冒出黑烟，熄火了…
“额…快去看看人有没有事！”刘1鸣愣了1下，对着卫兵喊到。
“看样子是发动机的问题，这样吧，从宝马汽车集团拉点人手出来，专职搞航空发动机。”刘1鸣安慰着负责人。
内心也不无可惜，不过并没有失望，泗水内燃机方面起步早，换台发动机，这台飞机就能飞起来了。
失败也是1种经验。