苏秦滔滔不绝，口若悬河：“苏秦以为，我燕国当休养生息，鼓励生育，增加人口，屯积钱粮，积蓄财力，仅此，至少十年的功夫才能见效，不过……方今天下大乱，群雄割据混战，百姓常年流离失所，这对我们来说也是个大好机会，只要我燕国迅速能稳定，然后在东北之地，不参与中原争斗，减赋养民，没有战乱之苦，仅这一条，对这些到处逃难的百姓来说，就极具吸引力。
只要储君大开方便之门，比如开垦荒山僻野者，国家暂贷钱粮，废除井田旧制，重新分封土地归百姓持有，三年之内免赋，列国闻讯，扶老携幼赴我燕国者趋之若鹜，那时人口多了，都以成为燕国人为荣，何愁大业不成？”
辰凌一边听着，一边思索，不住点头，这个苏秦，果然是个人才，看事情目光独具视野，能根据时弊，切入要害，不是泛泛空谈，每一项都针对客观国力和民情，这样的实用人，才是真正而定乾坤大才。
“齐国如今霸占了燕国全境，如何破敌，苏先生可有良策？”辰凌试探问道。
苏秦皱了眉，凝思说道：“上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，出兵硬战那是末端，不到万不得已，不能大规模用兵，因为牵扯了国力、军事、财政、人力、将帅等等，消耗太大，苏某在想，可通过外交，让齐国自动退兵！”
“齐国自动退兵？这不可能些吧，他们只要再进一步，攻克黑山大营，就能灭掉燕国的王族，那时候把燕国吞并，纳入齐国版图，等于扩张了一倍的面积，齐王怎会同意退兵？”储君惊讶道。
苏秦道：“按照常理，齐国不会主动乘胜而退，但是，天下国事，皆为利往，只要有利于本国，就会动摇最初的决定，如今齐国虽然占领了燕国全境，但是赵国、中山国，甚至魏国、楚国、秦国都不会同意让齐国做大，因为那样，就等于齐国扩增二倍，压住其它五大诸侯国，哪一国也不甘看着齐国雄起，掉过头对付他们，所以只要通过外交，一是会晤其它五国，向齐国施压，二是与齐国交涉，恫吓齐王，三是要忽然反击，切断齐国在燕国的补给，让齐军呆不下去，萌生退意，三个条件满足，齐国必然会自动退兵。”
辰凌微微点头，心想他是纵横家大师级人物，对连横合纵的策略最为擅长，既然他有如此把握，自然不是信口开河，于是推心置腹道：“实不想瞒，眼看秋末时节，就要进入寒冬，燕国冬季寒冷异常，齐军在燕地本就不适应，寡人打算训练一支精兵，混入辽东、渔阳、辽西等城池，火烧齐军粮仓，然后夜袭城池，拿下这三座大城，寒冬腊月，齐军在燕地没有粮草，冻不死也得饿死，到时候苏卿家出使齐国和其它诸侯国，是否胜算更多一些？”
苏秦闻言精神一振，激动道：“储君如果有把握在胜了齐军两仗，臣便有把握说服齐王，乖乖退兵，一武一文，缺一不可！”
辰凌眉飞色舞笑道：“哈哈，你我君臣联手，入冬之后，就逼齐军退兵，现在五国军队都聚集函谷关，齐国已经从燕地抽调了十万精锐，还有十万驻扎在蓟城，燕地北部，有三十万人马，分布在各个关峡要塞，以及数十个大小城池内驻守，辽东、渔阳、辽西城内各有五万守军，我们就先从最近的辽东城下手！”
苏秦微笑道：“臣在这段日子，立即着手开设相国府，一边处理政务，一边为出使齐国做准备。”
“甚好，就这么办，明日早朝会上，寡人就会宣布任命，苏卿初为丞相，置办相国府，但凡需要，寡人能给予的，必当全力支持！”
“谢储君！”苏秦受此器重，感激万分，知遇之恩，就如同千里马和伯乐，有才华是基础，但要发挥出来，必须有懂它的伯乐，而苏秦觉得，这燕国储君就是懂他的伯乐！
丞相，一国最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理，在战国时代丞相的权力非常大。
这种“大”不是代替君主决策，而是独立开府行使日常的行政权力，所谓开府，是指丞相的府邸就是独立的国府官署，丞相有权不入王宫而在府邸召集官员议事并发布指令；而其他官员，除了国君特许外，都必须在自己所属或执掌的官署处理公务，府邸只是单纯意义上的住所。