特别是张学文不许农村土地买卖，不许城市土地买卖的时候，就已经有这方面的准备。因此今天他毫不意外。禹之谟平时也考虑过这方面的问题。
“现在我国最大的问题是什么，那就是缺钱。目前是一个好机会，我们应该逼迫这些有钱的地主，把钱投入到商业当中。对于他们我们可以选择减免税收的方式，来转移和抵消一部分购买土地的款项。还有这笔钱并不需要我们中央全部负担，每个省份都可以按照比例出一部分钱。这样最后落在我们中央头上的，一年应该也只有一个来亿，不会超过太多。我们负担得起。”
“至于担心我们的财政收入，其实完全不必。我们的财政收入随着经济的发展，只会是越来越高，不会有丝毫问题的。现在看起来一年四亿很多，但是十年之后，这笔钱估计都不算什么。甚至我们可以选择三年或者五年之后开始给他们这笔钱。之前我们可以拿出土地税的一半，给他们实物的方式先度过前面几年。”
“只要是想，办法还是有的。”
张学文在上面微微一笑。
禹之谟真的非常聪明，非常干练。
现在中国的财政收入是二十五六亿，但中国最厉害的是什么。那就是地大物博，只要开始发展经济，经济总量是惊人的。
不说别的。
看看钢产量就知道。
目前中国有两大钢铁厂，一个是西南钢铁厂，一个是太原钢铁厂。这才稳定的发展了几年，到了今年产量都快要达到三十万吨。
而日本多少年前开始发展钢铁，也没有这样的速度。并不是因为中国的炼钢技术超过日本，而是因为日本本土缺煤炭、缺铁矿。
相比起日本，中国人多、煤矿多、铁矿多，反正各种资源一点不缺。因此只要开始发展，总量的增加是惊人的。
煤炭就更不用说。
今年两千万顿的目标，看起来也没有丝毫的问题。
还有造船。
江南造船厂、武昌造船厂，加起来一年能造几十艘运输船。一年制造的各种船的吨位达到四万多顿，比中国海军的吨位还要大。而且随着造船厂规模的增加，目前还在不停的发展当中。这就是大国的优势。
中国依旧很穷。
人均的话，真是穷的叮当响。
但就是有规模。
中国的财政收入也是如此。现在是二十五六亿人民币，在很多人看来已经是非常高。但只要现在的势头没有结束，那么几乎是一年一个台阶。
1920年之前，财政收入突破四十亿人民币，张学文是非常有信心的。甚至在张学文看来，这是最低的目标。如果发展顺利，未来五年之内翻一翻都不是问题。
因此一旦先用实物，也就是农业税抵债，然后过几年之后开始付钱，对于国家并没有太大的负担。却能够完成土地国有，没有比这个更划算的买卖。
禹之谟一句话，就回答了一大半的质疑。
这就是能力。
“那我们如何取信于这些农民。让他们相信，国家把土地国有化之后，一定会重新租借给他们。而且地租不会继续涨。毕竟到时候什么都要看政府的意思。”
张学文突然开口，问了刘静庵。
刘静庵没有说话，但刘复基开了口。“总统，我们可以以法律的形式，就在我们的宪法当中确定下来。包括农村土地的所有权，农村土地的使用方法。”
“你的意思是出台新的土地法？”
“是。只有政府以法律的形式固定，出台让大家信服的土地法，才能够让所有人相信。我们的步骤就是，自愿把土地交给国家的，可以一直有权利租政府的地。而卖给政府地的那些人，他们自动失去租政府地的资格。为了这个我认为应该进行一次全国的人口普查。只有掌握目前全国的人口情况，我们才能够做出最准备的判断。特别是农村，我们应该统计农村人口，给他们农村凭证。用这个凭证来租国家的地。没有凭证的，就没有资格租地。”
张学文点点头。
是啊。
人口普查是必须的，也只有掌握全面的人口普查，才能够对于国家有更加直观和全面的认识。不管是经济、教育还是土地政策，甚至是其他方面，也只有掌握人口情况，才能够针对性的出台政策。
以前国家一直没有完全统一，这方面就问题很大。
连准确的人口数都不清楚。
可是现在国家比较安定，这些应该要提上日程。而且一旦农村土地真的国有化，那么必须要准确掌握农村情况。这样把土地租借给农民的时候，才能够更加准确。
至于凭证，这不就是新中国出台的户口。
农村户口？城市户口？
此时张学文有些理解新中国农村户口和城市户口的问题。可能他有很多弊端，但是开始出台这个政策的时候，他也是有他的现实基础的。
“大家怎么想的？”
“只要国家财政没问题，那么我认为可以。但我认为我们还是应该谨慎。”
陆征祥刚刚反对，但听到禹之谟说，财政没有问题之后，改变了想法。陆征祥是一个书生气很浓的人，对于中国人一直追求的“耕者有其田”也是有很深的感情。
陆征祥不知道应该如何实现这样的理想社会，但是听到刘静庵的说法，还是有些感触。
国家把土地都收回来，然后租借给农民。然后只收百分之二十的土地税，绝对是中国历史上土地税最低的时候。如果没有其他的苛捐杂税，那么对于农民来说，绝对是最好的时代。
说不定真的能够实现耕者有其田的理想社会。
因此陆征祥表示同意。
张謇看陆征祥和禹之谟都同意，因此看向了张学文。张学文想了想道：“中国地方很大，每个省份又有每个省份的不同。我想是不是计划的更加详细一点，如我们直隶省，一大半的耕地本来就在政府手中。但江浙地区很多土地在自耕农手中，江西那边倒是地主很多，广西的土家和客家矛盾很大。因此我希望每个省份要制定自己省份最适合、最有利的方案。然后进行土地国有。我们可以制定一个五年计划，一步一步，一个省份一个省份，利用五年时间让土地全部成为国有。”
“我们会重新制定一份最详细的计划。”
刘静庵立马回答。
“还有，刘部长刚刚说的不错。我们应该要有一次人口普查，必须要掌握最全面的人口数据。尧徵兄，我们成立一个人口普查委员会。你来牵头，利用五年时间对于我国人口进行一次全面的调查。我们要知道城市人口、农村人口、各省人口、男女比例等等。”
“是。”