祸水东引。
西藏出了问题，所以英国人来谈判，他们找了袁世凯，提出了他们的意见。
第一：中国在西藏有宗主权，而无主权，也即中国可派驻藏大臣驻拉萨，但不能干涉西藏内政。
英国人想要分裂西藏，想要让西藏独立。可是法理上，他们先要找一个借口。不能说我想占你的地方，我就占你的地方。这也太野蛮。
到了二十世纪，英国这个强盗出身的国家，也要开始讲文明。因此他们要找借口。
那就是中国对于西藏没有主权，中国只是西藏的宗主。和越南、朝鲜半岛一样。一旦中国这边确认这一点，那么中国就会失去对于西藏的控制。
因为西藏到时候只是一个附属国，而不是中国的土地。只要中国承认这一点，那么以后西藏独立就有了法理基础。
第二：除驻藏大臣拥有纯属礼仪性的小型卫队外，中国军队不得驻在西藏。如果说第一条是法理上的，是要从法理上独立出西藏。而第二条是要创造西藏独立的事实。
英国人是用大炮轰开全世界的。
比谁都相信实力，相信火炮的力量。因此限制中国军队进入西藏，然后他们就有足够的办法处理西藏问题。其实这种条款不稀罕。
后来日本人也是学这个。
就如事变之后的淞沪停战协议，日本人就规定中国军队不能进驻上海。还有“何梅协定”都是有这方面的条款。先用条款规定你不能驻军，然后他们却开始用部队慢慢的占领这里，扩大自己的影响。
第三：除驻藏大臣及其属员外，中国文职官员不得驻在西藏。
这就是英国人的条件。
袁世凯是什么人，老奸巨猾，英国人的野心看的非常明白。辛亥革命是中国民族主义的发端，不管是同盟会的三民主义，还是张学文人民党的党纲，第一条都是民族主义。
这绝对不是随随便便出现的。
是中国人的民族主义抬头，在这种思潮之下才会有这些党纲的出现。目前正好是民族主义高涨的时候，就是袁世凯也不会傻了吧唧的承认这些条款。
而且袁世凯也不愿意承担这样的罪名。
这些日子袁世凯正看着张学文不顺眼，所以就直接把事情推给了张学文。告诉英国人，西藏是西南巡阅使管的，你们可以直接找张学文谈判。
就这样袁世凯把事情推给了张学文。
“谈。”
张学文想了想之后，只能是接受。毕竟袁世凯是大总统，而且西藏的确是自己管辖范围。自己还真是必须要管。如果西藏乱了，还会影响四川、青海、云南等地的安稳。也会直接影响张学文在西南地区的统治基础。
英国人的野心可是很大的。
“谭老，你带着一些人就跟英国人谈。一个月谈不下来，就谈两个月。两个月谈不下来，就谈半年。半年谈不下来，就谈一年。一年谈不下来，就谈两年。”
“只有一个字，那就是任何的书面条款都不能签。口头上的承诺，你尽可糊弄他们。但是绝对不能有书面上的任何签字。只要没有书面上的条款，口头上的任何承诺，我们都能随时推翻。”
谭人凤笑着点点头。
他明白张学文的意思。书面上的条款一旦签订，那就是证据。不管以后怎么弄，这都会是一个大麻烦。因为法理上的东西，很容易带来扯皮。
可是口头上的承诺就是放屁。
对于玩政治的人来说，口头上的承诺都是准备随时推翻的。多少人早上说的话，晚上就可以否定。
“子清，谈归谈，该做的准备还是要做的。”
禹之谟轻轻的提醒张学文。
“当然。”
张学文站起来，到了地图的旁边，道：“西藏这些叛乱势力，我们要给他们一点颜色。不然让他们做大，以后事情就不好办。而且跟英国人谈判，也要给他们弄一个既成事实。我相信英国人也想看看他们支持和训练的西藏叛乱部队的实力，不会阻挡我们进军。只有那些人顶不住的时候，英国人才会跳出来。”
“西藏的问题我很早就考虑过。四川这边有雅州镇守使罗长琦的独立第四旅，他们的部队是从西藏撤回来的。不仅了解西藏的情况，而且战斗力极其强悍。我准备让他们再次打头，进驻西藏。然后是云南这边，让姜梅龄带着一支加强团，组成入藏支队，从云南进入西藏。让尹昌衡担任入藏部队的总司令。”
英国人在西藏毕竟没有自己的军队。
他们只是煽动西藏本地势力，武装本地势力。估计英国人也想看看他们训练的西藏部队实力如何。如果他们能够挡住中国军队当然最好，那样谈判就有利很多。
只有挡不住的时候，英国人才会赤膊上阵。
“这个安排不错。不过既然是入藏的总司令，应该给尹昌衡更多的自主权利。进入西藏之后，不能让他束手束脚。”
尹昌衡，这可是大家心目中的名将。
毕竟是第一个敢于伏击北洋军第五协的将军，而且取得了辉煌的战果。他进入西藏，大家都是非常放心。
“除了没有权力和英国人私自谈判之外，其他的他都可以自己决定。”