“言之有理。”嬴政皇帝拍案高声道，“无分大臣博士，只要在朝会说话，俱皆论政，无涉其心。文通君若有正题，尽说无妨。”
……
“臣，博士叔孙通转呈山东游士奏章！”
一言落点，举殿惊讶。
朝会者，君臣之议，是为朝议。
游学士子为庶民，故为野议民议。
野议民议无固定程式，也并不包括在君主“下议”的议事制度之内。
庶民野议但以上书方式呈现，往往是最为重大的民议，甚或可被视为某种天意。
陡然出现野议奏章，此间意蕴难以逆料，大殿群臣立即静如幽谷。
“既有野议奏章，当殿宣读可也。”皇帝说话了。
“臣遵诏。”
叔孙通展开一卷，高声念诵起来，“臣等山东游士二百一十三人，启奏皇帝陛下：
大乱初定，天下思治，流民思归。我等布衣游学之士，痛感天下失治之苦。
为此，恳望皇帝陛下封建诸侯，我等愿各为良辅，使四方有治，使黔首有归。如此，则天下大幸也！”
念诵完毕，叔孙通高声补充道，“民心即天心。
士为天下根本，得士之心者得天下！
臣赞同天下士子之议！”
“臣等赞同游士奏章！”博士席一片呼应。
“群小私心罢了，谈何天心天意天下士子？”文臣区突兀一句冷笑揶揄。
“何人之言，诛心乎！论政乎！”叔孙通高声顶了回来。
“老夫顿弱！便答之足下。”
顿弱虽见苍老，精神依旧矍铄。
原本战国末期名家名士，桀骜不驯，当年以见秦王不拜而名闻天下。
没想到，阴差阳错间，居然执掌了大秦最神秘的机构黑冰台。
顿弱离开侯爵座案站到了空阔处，对着沉沉座案区高声道，“诸位连同老夫在内，十有八九都曾是布衣之士游学列国。
今日，二百一十三名士子论政上书，竟能异口同声赞同封建诸侯，而独无一人异议，岂非咄咄怪事乎？
期间因由，不言自明。
今六国皆灭，一班狗苟蝇营之士失却奔走依托，又自觉才具不堪为皇帝大用，于是乎，唯求天下诸侯多多，好谋一立身之地。
人求立身生计，原本无可指责。不合此等人物，偏以玩弄天下大计为快，以民议天心为名，实谋一己之出路，诚非私哉！
诸位且说，老夫之论，诛心耶？论政耶？”
这顿弱此时一片言论不做奏对，却做了论战之辞，一时大见老来风采，举殿听得入神沉寂，忘记了喝彩。
……
“儿臣扶苏有奏。”
英挺的皇长子一站起来，群臣眼睛立即亮了。
扶苏秉性宽厚，少年持重，文武皆通。
与当年的少年嬴政相比，雄武勇略胆识志向确实不可同日而语，然就胸襟开阔平实对人而言，扶苏却另有一番气象。
只见扶苏向帝座一躬，肃然正色道，“天下一统，终结诸侯之乱，理当全面推行郡县制。
然，刚极易折，事缓则圆，急难成效。
儿臣以为，人，都是自私的。
封候拜将，几乎是每个人奋斗的追求。
儿臣认为，有条件的限制性分封，是一个必要的过度。
取出十之一二的土地，分封将士及贵族并限制私兵，帝国内部怨气将泄洪十之七八，此乃不战而屈人之兵。
而分封之地又被十之八九的中央郡县如猛虎般分割包围，发现作乱苗头，即刻血腥弹压并取消封地和爵位。
大秦社稷安矣！”
“彩……”
“长公子大有气象，大秦社稷安矣！”
文武两大区，皆有人高声拍案赞叹。
只有嬴政压制着滔天的愤怒，面无表情，目光游离涣散。
……
“胡亥有奏！”
一声清亮声音陡然荡开。
群臣大为惊讶，后排座案的臣子们纷纷站起向前打量。
皇帝不禁呵呵笑了：“你小子也敢有奏？好！有胆色，说。”
皇帝话音落点，大殿中清亮地飞旋起来：“胡亥身为皇子，不求一己之利，唯愿天下大治！胡亥不做封国诸侯，只做大秦良臣！”
胡亥在比武场上颜面尽失，寿宴之时得到赵高的指示，顺从圣意，讨的嬴政开心。
“彩……”
举殿无分政见，爆发出一阵哄然笑声。
……
“臣昧死一请。”
“丞相尽说。”嬴政皇帝依旧淡淡一笑。
殿中回荡着李斯庄重清晰的声音：“今日寿宴，不意竟因博士仆射周青臣首肯秦政，引出博士淳于越非议郡县制，并再请奉行诸侯制。
大政稳定八年，而能突兀出此惊人之论，李斯以为，事非寻常也。
诗去：风雨如晦，鸡鸣不已。
六国贵族黑恶兼并欲图复辟，朝野议论蜂起欲行王道，更兼星象流言、亡秦刻石、刺客迭出、贵族逃匿，凡此等等，足证复辟旧制之暗潮汹汹不息。
当朝论政，固不为罪，然定制八年而能汹汹再请，亦必有风雨如晦之大暗潮催动也。
所谓飓风起于青萍之末，此等汹汹之势，不能使其蔓延成灾。
古时天下散乱，无法一治天下，方有诸侯林立，议论之人皆崇古害今，大张虚言以乱事实。
士子修学皆从私门，国家之学不能立足。
今我大秦，业已别黑白而定一尊，然私学之士依然传授非法之学。
但有官府政令颁行，则人各以其学非议。
人则心非，出则巷议，宣扬自家学派以博取名声，秉持异端之说为特立独行，鼓噪群下，张扬诽谤。
此等恶风不禁，则国家威权弥散于上，私人朋党聚结于下。
六国贵族于失国之后依然能兴风作浪，赖此流风也。
是故，老臣奏请陛下：
禁民人私相议政，去庙堂下议之制，使国家事权一统。”
“彩！”
帝国老臣们异口同声一喝。
博士们却死死沉寂着，没有一个人再试图说话。
“有鉴于此，老臣请力行焚书法令。”
轰咔咔
轰咔咔
晴天霹雳，天崩地裂。
如同一声惊雷，博士们刷地站了起来，惊愕万分地盯着这位枯瘦冷峻的首相。
“灭绝文明，灭绝天理，不可啊……”孔鲋绝望地嘶喊了一声。
“再议！”
嬴政古井无波，“李斯、扶苏留下！”
“散朝！”
肥壮的中车府令赵高，发出尖锐的声音。