所以，中原王朝的统治者们只能放弃对这些地区的征伐。
当然随着制度的完善和科技的崛起，确实能降低管理成本，但民族问题和宗教问题太尖锐的话，管理成本成本就难降低。在后世，那些领土面积大的国家，都能把民族问题和宗教问题都能解决的很好的，解决不好的，不是灭亡，就是领土分裂，整日矛盾不断，时不时大打出手。
虽不认同蔡琰的观点，刘协也没有反驳，一方面害怕引起蔡琰往不好的方面想，毕竟还有一个多月就要卸货了，一个弄不好，说不定就会提前卸货，现在可没有新生儿住的保温箱。另一方面就是受后世的影响了，可以和老婆讨论事情，但老婆给出相关建议的时候，只能虚心接受，不能反驳。
事实上，刘协也不用反驳。
现在留给他的时间还很多，蔡琰说的，他坚持的，也一定就是对的。
宗教信仰在如今的时代可能还没有的吧？
即便有，随着时间也能给你同化了。能有五十六个民族，就能有更多。
……
陈宫和宋立人当天商定出来一个他们自认为完美的计划，就在他们准备去皇家军营，曹操进来了。
看到曹操，陈宫开口问道：“孟德，你怎么来了？”
曹操问道：“为何收拾了袁术不和我说？”
“你从何得知的？看来咱们的保密制度并不是那么严呀，回头我得和陛下说说，让所有人重温一下保密守则了。”
“猜的！从朝廷决定对袁术出手的时候我就知道了结果，袁术那个蠢货怎么能是朝廷野战军的对手？所以，今天我在大街上看到有几个士兵回来送信，推算一下日期，我就猜测到一定是关于袁术的，我一直等着陛下召见，可等到现在也没动静。你陈宫肯定是没有这个胆子把如此重要的事情给压下不报，唯一的解释就是你送信件给陛下看过之后，陛下有了新的命令！当然来之前我不敢确定，可看到宋尚书也在你这，我完全确定了！是不是陛下让你和宋尚书商定计策，对荆州动手，打刘表一个措手不及？”
“曹孟德呀曹孟德，你是真的聪明！我承认你猜测或者推算的完全正确，可是你跟我发什么牢骚呀，这是陛下的命令，又不是我不让陛下召见你的？”
曹操否认道：“我有发牢骚吗？我只是过来问问你，为扬州准备好的各级官员是不是可以派出去了？”
陈宫摇头，“袁术是抓获了，可是扬州各地具体有没有完全收复还没来信，再者说这事儿是我能决定的？是否派出官员是陛下决定的，你能不知道？曹孟德，别以为我不知道你心里那点小九九，你不就是过来我这里打探一下消息，来满足你心里那点虚荣心吗？瞧，结局我又猜测到了，我曹孟德就是这么牛！”
说完，陈宫推了曹操一把，“滚滚滚，你想知道的消息我都告诉你了，赶紧给我滚。”
曹操委屈道：“公台，你这话说的可就太伤人的心了，我不也是为了朝廷好吗？你说好不容易收复的城池，没有官员哪里能行，有了官员才能早日走上正轨啊！”
“我就不相信你不知道现在的太守和县令都是由旅长和团长暂时担任，用得着你操心？徐州的刺史都是一个普通的野战军担任的，大半年时间过去了，不也没有出什么问题？你赶紧给我滚，我们还有事要紧事！”
被陈宫毫不留情的拆穿，曹操打着哈哈告别两人离开。
曹操离开后，陈宫和宋立人亲自把命令送到皇家军营，看着几名骑马的野战军离去的背影，陈宫背着双手，问道：“宋尚书，你现在什么感觉？”
宋立人站姿笔直，目视前方道：“我感觉真正意义上的‘明犯强汉者，虽远必诛’的时代马上就要到来了！”
“有道理！”陈宫说道。
心里却想着，但是我感觉更大的麻烦也要来了！
想想那些刚刚收复的地方，有多少工作要进行，整个人头就大了！