在得到了俾斯麦的让步后，索尔兹伯里立刻召集内阁进行商讨，意图推测德国人这种交换方式是否有什么潜藏的目的，以及是否接受德国人的条件。
英国人也不傻，经过多方讨论很快回过味来，了解到德国之前狮子大开口很可能就是吓吓自己，之后的所谓退让才是真正的目的。不过虽然猜中了真相，英国人依然不能把俾斯麦之前的要求视若无睹，以俾斯麦的那个臭脾气一旦真的被拒绝，和乌干达签署保护条约并在尼罗河上修水坝德国人真干的出来。那么分析德国人的目的就成了最主要的。
英国的内阁成员门也都是人精，你一言我一语也七拼八凑的基本还原了德国人意图。
首先德国人想要自己的殖民地能够相连的目的是真实的，也是十分迫切的，所以他们首先希望得到可以连接德属东非和德属西南非的三块区域，但是德国人知道这样的要求不可能被同意，因此先拿出来让英国人知道我们有这方面的想法，而英国拒绝后在提出自己的真正需求，尼日利亚。关于这一点，英国人猜的虽不中，亦不远矣。
其次，想要尼日利亚的原因的确是因为这里和喀麦隆相连，而喀麦隆是德国目前发展最好，投入力度最大的区域，因此通过喀麦隆带动尼日利亚发展事半功倍。这点英国人猜中了一半。
第三，德属西南非是目前德国投入力度最小的区域，而属于大西洋沿岸的西南非按理说应该比德属东非得到更多支持才对，原因很可能是因为没有向杜阿拉港那样的优良港口，因此德国人才提出想要鲸湾。这一点英国人一样猜中了一半。
第四，在坦噶尼喀发现大量矿产资源后，未来德国人的投入肯定要增加，现在坦噶尼喀沿海除了达累斯萨拉姆港外全是英国的地盘，因此想要换到手也是顺理成章的。这一点英国人猜中了。
第五，桑给巴尔的经济和战略价值随着奴隶贸易的禁止以及苏伊士运河的通航已经大不如前。而德国人也绝对不愿意在获得了坦噶尼喀沿岸后发现自己的航道被桑给巴尔堵住，而经济利益被桑给巴尔分走，因此加强渗透和控制是必然的。除非我们用武力制止，否则德国人控制这里只是时间问题，所以没有必要在这里和德国人纠缠。
第六，德属新几内亚这些年来基本属于放置play状态，只是名义上属于德国，对德国人来说毫无价值。因此德国人有两个选择，要么干脆不要了，换取价值更大的非洲殖民地，要么得到英属新几内亚，然后以此扩大德国远东舰队规模，重返亚太，甚至利用远东舰队的实力将荷兰排挤出去从而获得整个新几内亚。这一点英国人完全猜对了。
第七，萨摩亚和新几内亚一样，德国人也利用不起来，因此干脆不要了作为筹码来换点有用的。这点也毫无疑问。
那么到底换不换？这是个问题。单纯从面积上看，英国人还是吃亏的，但是从重要性上来看，反而是英国人比较迫切。一堆内阁成员们又七嘴八舌的提出自己的看法。认为自己吃亏不愿意换的；认为德国的筹码分量都很重就这么从了吧的；认为要么让德国人在出点价，要么自己缺斤短两点的。
最终还是索尔兹伯里拍板决定，综合了各方意见后总结到：“从原则上我是赞同德国人的交换意见的。关于赫尔戈兰岛，第一海务大臣阁下表示海军认为这里意义不大，不可能以赫尔戈兰岛为中心进行海军的战略部署，因此我们原本计划用这里换取我们想要的。不过没想到德国人居然不要。不知道是谁看出了这一点，这点需要我们提高警惕，德国的海军中有眼光不逊于我们的人才，而且他还能说服德国国内，因此地位和话语权绝对不低，我们需要加以重视。不过现在，在这场交换中我们手中最大的牌没用了，因此德国人就占了上风。
关于乌干达，这里是英国必须得到的，我们不能容许德国人控制了尼罗河遏制埃及的情况发生，但是不得不承认，如果和德国在乌干达发生冲突对我们是不利的，德国人肯把消息告诉我们，自然也是不愿意和我国发生冲突，不过主动权依然在他们手中。
布隆迪和卢旺达面积都不大，但是加上坦噶尼喀西部和刚果交接的区域，我们的2C铁路也就可以修建了，埃及和南非连通后将大大加强我国对东非的开发和控制。
多哥兰与我国西非相连，虽然面积不大，不过德国放弃后总好过我们要同时面对德国和法国人的扩张，我们在西非的发展只要专心对付法国人了。
维图是我国肯尼亚身上的一根刺，战略意义重大，因此必须要有我们来控制。
萨摩亚是南太平洋上的核心岛屿，也是澳大利亚与我国本土以及北美西海岸之间海上交通的生命线。德国人嘴上是说要求萨摩亚独立，但是一旦他们放弃了主权，以我国的海军在萨摩亚控制上绝对能取得对美国的绝对优势。所谓的独立也只不过是德国为了自己面子好看一点而已，毕竟在萨摩亚问题上放弃了主权岂不是代表自己连美国都不如？