所以对他的最初考核指标，也都是“杭州府境内在册贫农的户均田亩面积增加了多少、贫农人口转工籍人数规模有多少”，这两项指标，才是决定他试点政绩好不好，几年后是该升官还是留任还是贬值。
被考成法的KPI指标逼着，张世鹏一开始也只能采取比较激进宽松的信贷政策，给凡是符合条件的想买田贫农都尽量放贷，除非是朝廷拨给他的本金已经不够了。
短短几个月里，他就放出去了至少两百万两的银子，涉及了杭州府各县累计十几万的农户。
账面上的政绩是很明显的，经过这么一番贫农之间的相互兼并，杭州府境内剩下的贫农，户均拥有水田数量，从两亩多上升到了五亩多，翻了一倍都不止。
同时至少有七八万户人口，从农籍转为了工籍，为朝廷要力推的工商业建设，增加了全职廉价劳动力。
不过这种试点，估计后续也没法大范围推广、大水漫灌了。因为朝廷根本拿不出那么多放贷的本钱。如果一个杭州府，都要花掉一年两百万两、后续每年还会有新的兼并放贷，最终数年总和可能会超出五百万。
那要是应天苏州松江常州湖州绍兴宁波……这些人口密集人均田地很少的富庶府也都加入试点，不得一年耗费上两千万两？多年累计就是五六千万两？朝廷哪有那么多本钱来放贷？
以朝廷多年休养生息和平建设的结余，至今也没结余到一亿两银子。而每年的财政收入，也才几千万两而已——
这个数字其实已经不低了，因为大明如今的人口还没恢复，也就七千多万人口，每年财政收入能有几千万两数量级已经不错了。
后世平行时空的清朝，到了乾隆末期嘉庆初期，也就一年七八千万两的财政收入，要不怎么说和珅价值八亿两的抄家能抵朝廷十年岁入呢（其实黄金现银都才分别几百上千万两，其他都是珠宝珍玩土地估值的，这里只是类比便于说明）
所以，大明朝廷恢复和平后，这几年慢慢攒下的积蓄，在未来五年里，就算不出别的意外，没有别的花钱的地方，也就只能给南直隶加浙江的小部分府试点这个新法。
得等这些放贷十年八年之后收回来，利滚利滚到三倍（如果贷款都能顺利收回来的话，实际上肯定有坏账损耗），才能在南直隶和浙江其他地区，外加江西福建推广。再过十年，才能滚到湖广四川两广……
所以这肯定是一个比“废丁分籍”更复杂和拖沓的大工程。如果大明不创造新的货币，或者搞点别的财源，靠财政结余的自有利息往上滚，三十年都完成不了。
好在这事儿也只是个引子，并不用很急，最终目的还是把废丁分籍的事情彻底推进落实下去。至于有多少贫农借到了钱帮助他们买地把邻居挤走，这指标本身其实并不重要。
……
张世鹏放了足足好几个月贷，政绩KPI数字蹭蹭蹭往上涨的同时，对本地民风刁钻颇有认识的他，内心其实也非常不安。
因为他知道，自己脚底下肯定埋了一个不小的雷。
所以，在小康三年正月，过完元宵节后，他在一个机缘巧合的时机，又遇到了朱树人派来浙江检查相关试点工作的姚启圣，就把自己对坏账的隐隐担忧，和盘托出了。
“姚先生，这放贷试点和鼓励贫农扩田，倒是完成得不错。可是这七八万贫农改工籍、剩余贫农户均田地翻倍有余，代价肯定也是很大的。
本官虽拿不到具体数字，但估计这七八万户改籍的工人里，可能也就最多五六万是安心留在本乡做工的。
至少有两万户，都是浑水摸鱼，顺势骗贷，估计多有青皮刁徒，最后肯定想卷钱跑路，或干脆耍横无赖——因为本官这儿最终核查到的贷款买田后又卖掉的人，至少就有两万户了，还不能保证今年明年会不会有更多的人，在首次还贷前卖田。”
张世鹏也知道，那些坏账风险户，未必现在就回卷款走，因为眼下还不迫切——朝廷放的贷款，并不是放出去后只过一年，就开始往回收按揭的。因为要考虑到很多人刚扩大生产，投资也比较大，钱都占住了，直接逼收按揭很有可能收不上来，还闹出乱子。
所以这种经营性贷款，一般都是买田后第三年，才开始收按揭年供。既然去年年底贷的款，现在还没到开始还款的时间节点，那些人也就没必要太急着跑。完全可以再观望观望，或者在本地找找更好的时机。
逃跑和跳槽也不能随便跳的嘛，不得找个能“涨薪”的机会。
所以，面对张世鹏的担忧，姚启圣倒是没那么紧张。他一脸崇拜地对张世鹏转述：“王爷早就想到这种可能性了，你这儿是试点，只要你本人清廉无私，没有从中骗贷牟利勾结。
就算最后有一点坏账率，王爷也不会怪你的——第一个吃螃蟹哪有不被钳的，不过，官府也要做好宣传，安定住人心，尽量潜移默化把还款期限多宣扬宣扬，让心怀鬼胎的人别太急着跑，就算你尽到职责了。
另外，真到了距离还款期限不足一年的时候，杭州府就该做好封境的准备，到时候要严查背井离乡的人，逮到有欠着朝廷放贷的，绝对不允许出镜，抓到一个就要看管起来——那样，就属于恶意欠贷潜逃了。必要的时候，还可以稍微提前设套动手。”
姚启圣这一年多里显然也不是白混的。他天天就琢磨着如何防止骗贷坏账逃跑，
加上他经常会向朱树人请示，而朱树人终究多了几百年的对金融骗贷的见识和防范，
往往偶尔一个点拨，就能让姚启圣这样的奸人奸诈程度倍增。
所以对于如何尽可能堵漏，姚启圣其实已经想得很多了。
张世鹏被他安慰后，倒也稍稍放心。只是夕惕若厉，时刻确保自己没有被腐蚀贪私，知道只要自己没有主观恶意，最后王爷的清算就落不到自己头上。
整个小康三年，税改废丁分籍放贷，有条不紊地继续推进着。反正这一年也不用还按揭，民间心怀紧张的无赖也被尽可能多安抚住，没有闹出什么问题。
毕竟这些无赖也都很穷，想出远门也不容易，估计一辈子只有一次下注机会，哪能不慎之又慎呢？没到紧要关头，是不容易下决心的。
在这种温水煮青蛙的拖延搁置矛盾处理下，时间也就悄然来到了小康四年，一切看起来表面上都还很和谐。
——
PS：真郁闷，我老婆其实五月初就复阳了，我前两周测了两次，以为我躲过去了，肯定是体内抗体还很强。谁知最近还是中招了。
不过比第一次轻得多，也就是重感冒症状。这抗体最终也就撑了五个月（我第一次阳是去年12月底）。那次请了五六天，这次估计要休息两三天吧。
不过如果连续三天不更，也怕大家不耐烦，所以我想了想，还有半章多存稿，后续隔天请假，争取放慢到两天码一更，这样也不至于太累反复。
所以明天开始隔天请假（31/2/4，实际上请三天），6月1号、3号更新，5号回复彻底正常。
最后说一下，目前仍然没有存稿，主要是因为此前还在两头忙准备新书过审，所以没时间存。
但好消息是新书这周总算过审了，只可惜已经要6月份了，这时候开新容易撞到期末澹季，所以我准备熬到7月1号开新（因为7月1号是周末，所以最晚可能拖到7月3号，是一个周一。）
我打算6月5号开始勐写这本书，6月20日之前存到7月初完本，然后开始打磨新书、存新书的稿，就是这样。