天元五年开春之后，随着辽东气温逐渐回暖，停滞了一冬的辽东战事，随即便又开始展开。
北方海冰逐步融化之后，三月末的时候，在海港中休整了一个冬天的船只，再一次纷纷开始装满了货物，又一次开始杨帆出航。
满载着各种物资的海船，开始又一次停靠在了辽东半岛东西两岸的码头上，随即开始补充到了辽东诸军之中。
与此同时和船只一起抵达辽东的，除了一批批新增的兵马之外，还开始出现了一批批的新移民。
辽东经过去年的大战之后，大批建奴控制的地盘被清洗一空，土地再一次撂荒，成为了无主之地，这些土地自然被大中朝收归国有，成为了官田，冬季的时候肖天健和内阁大臣们考虑到今后对辽东的实际控制问题，经过商议之后推出了辽东移民计划。
新的移民政策，其中最重要的便是土地的分配问题，大中朝向国内人口密集的地区公开招募移民北上，凡是同意前往辽东定居的移民，朝廷每户人家给予一定的现金，作为安家费使用，供其在辽东建造房屋，购置农具之用，同时按照每户人家的人口给予每个移民五亩免费的官田，供其进行耕作，而且还免除他们两年时间的田赋，第三年田赋也给予减半收取，一旦受灾的话，还可以延长减免田赋的时间。
除了授给他们的私田之外，如果移民有力气扩大种植的话，还可以从辽东当地官府手中佃租官田进行耕种，而他们佃租的官田耕种下来缴纳的佃租，也在第一年免收，第二和第三年减半收取。
另外凡是愿意到移民辽东的农户，在前往辽东的途中，一切吃喝用度全部由朝廷负担，每天每人给粮二斤，每个月每人给盐半斤，如果自带耕牛的话，还给耕牛一定的补助，朝廷并且负责为他们提供船只运送他们渡海，并且派兵在第一年的时候，给他们屯驻地提供保护。
这种招募移民的条件可谓是十分优厚，一些胆大的农民，自身又在家乡没有多少土地，得知这个消息之后，便同意应募，拖家带口的在各地官府统一组织之下，开始踏上了北上的道路。
沿途官府会为他们提供临时住所和饮食供应，甚至于会隔一段路，便设置一个医疗站，为他们治病，一旦途中有人死亡的话，还给他们提供棺材和土地，供他们亲属埋葬。
过罢年之后，这些各地应募的移民便开始分批抵达胶东一带，抑或是山海关一带，然后分别乘船或者在军方的保护下前往辽东各个屯驻地进行安置，随行的还有一批新任命的官吏，另外还有一批官吏提前到达进行布置安排。
所以在天元五年开春之后，一股新的移民潮便在大中朝国内掀起，大批移民开始朝着辽东移民。
当然因为辽东战事尚未结束，这个时候移民数量还不可能多，第一批移民数量也仅仅只有几万人左右，可是这对于大中朝来说，便是今后控制整个辽东的种子，随着辽东战事结束之后，便会有更多的移民出关前往辽东，只有辽东汉人的数量不断增长，中国才能牢牢的将整个辽东控制在手中，在这一点上，肖天健和内阁大臣们都自然有清晰的认识。
而且朝北方移民，只是未来大移民计划中的第一步，今后按照肖天健的规划，大中朝还将朝着蒙古草原的漠南甚至于漠北移民，一方面以军事高压手段来压服那些蒙古人，一方面以武力保护移民迁入到他们的生存地之中，只有如此，方能将北方稳定下来。
另外现在肖天健还顾及不上西北方向的亦力把里地区，也就是后世的新疆地区，等辽东之战结束之后，下一步就是要发动对这一带的讨伐之战，反正在他看来，只要是后世中国的，就必须要拿回来。
当然也少不了乌思藏都司和朵甘都司这块土地的控制权，不过好在大明覆灭之后，这两地的藏人便已经表示了对中央政府的臣服，藏传佛教活佛也表示愿意接受大中朝的册封，在这一点上，去年**已经名义上归化于了大中朝的统治，所以短时间之内，不会有太大的问题，不过下一步肖天健认为，向**一带移民，也是要提上日程做以考虑的问题。
在肖天健的规划之中，大中朝的国土范围，应该远不是现在这些范围，除了现如今的辖地之外，大中朝北方的国境下一步要极大的进行扩张，最起码从乌拉尔山以东的大片广袤土地，都应该是中国人的，即便是短期之内向北大批移民不现实，起码也要名义上先拿到手再说，省的让老毛子都给抢了去，今后成为中国北方的大敌。
最关键的还是整个远东一带的资源，对于几百年之后的中国来说，这片在这个时代还是荒芜之地的辽阔土地，对于中国人来说实在是太重要了，他现如今有这个机会，将这块土地提前收入中国人的囊中，又岂能坐失这个大好时机！
在这一点上，肖天健也已经跟内阁方面进行了沟通，内阁大臣们没想到肖天健的胃口这么大，居然盯上了那么极北之地，也要收入到大中朝囊中。