相同的制度，不同的人来执行，带来的结果则是天地之远。
大周京城的皇帝。
他不是隆庆。
虽然同样是刚开始亲政，他却不想惹出事端，只严令广东福建尽快肃清海盗，对于违背祖制开海之事。
他的想法，反而认为这些年国事败坏，就是因为官员不遵守原来的法制。
如此才导致的各事败坏，竟然认为应该严格复古祖制。
对于粤海将军的奏疏，他极其的满意，而对于提出改革开海的官员，则呵斥降罪。
而且想要做出成绩出来，以向人表明，他比太上皇要圣明。
虽然不懂朝政。
可就抓住一点。
能办好事的官员就奖励，办不好事的官员就处罚，甚至抓入打牢问罪。
可什么叫做能办好事，什么又叫做不能办好事。
一国政事从古至今都是艰难之极的大话题，又大周如此大的国家，怎么可能这么简单粗暴呢。
如此这般。
广东福建的官员，哪怕有明白人，也不敢再提开放海禁之事也。
倒是那不顾民生，沾满了无数违令出海求活百姓的血的官员，一路高升。
心怀良善，还有些人性的官员，反而无法立功，三年大考也比不过别人。
如此形势下，哪怕海盗越来越多，各地官员都严格遵守祖制。
不问其因，只杀其人。
“苍天啊！”
陕西。
乱葬岗。
一处被挖开的坑地，一名皮包骨，两眼凸起，眼光泛绿的可怕的人，跪在地上痛哭。
新死被埋的人，有野狗刨出来吃。
可是周边并没有见骨头。
野狗吃人，也躲人。
这是一片恐怖的世界。
小冰河时期，是气温陡降的时期。
但是这是漫长的时间，不是几年就发生的。
在这期间，或导致气候反常。
例如最南方的海南竟然下雪，而北方的陕西却年年大旱。
至于冰雹，暴雨，洪涝，地震等等，更是各地都有常年伴随。
水源充足的地方月月的下，水源短缺的地方常年一滴也不下。
陕西早已赤地千里。
大周承袭大明，水利工程乃田亩最重要的事务，和大明一样，也定下一样的规定。
“三年一小挑，五年一大挑”的疏濬制度。以此保证水利设施能发挥作用。
而太上皇和皇上之争，加以年年征饷。
不同的历史上，几十年前，有名臣张居正改革，不光清丈田亩，更推行考察法。
从御史到地方都被整改风气，官员至少不敢不做事，不然过不了考察法一关。
虽然上有政策下有对策，总体上还是为大明带来了好处。
十年的改革，哪怕又被废掉，也为大明续命半个世纪。
大周承袭大明，弊端日甚，又没有这等国士可为国续命。
官员习惯上下其手，不合之人反而受到祸害。
例如贾雨村第一回做官，例如贾政外派做官，虽然贾政迂腐，不过是严守清规而已，却被上下排挤。
可见大周官场风气之败坏。
大挑小挑之费，俱入官员之手。
河床淤积的泥沙越来越厚，河堤连年冲决，管河的官吏甚至幸灾乐祸。
无人不利于河决者。
侵尅金钱，则自总河以至闸官，无所不利；支领工食，则自执事以至于游闲无食之人，无所不利。
于是频年修治，频年冲决，以驯致今日之害，非一朝一夕之故矣。
管中规豹。
天灾加上人祸。
十几年下来，一个易子相食就能道尽百姓的苦难。
干涸的河道上。
因缘际会，即是偶然又是必然。
开始只是一堆人麻木的在枯裂开的河床中盼望奇迹，越来越多的人停步。
这群漫无目的，四处乞食的流民，不知道自己该怎么办。
“呜”
“呜”
“呜呜呜”
一人哭，众人哭，万人哭。
他们是太阳底下，最是吃苦，最是温顺，最是诚恳，最是听话的百姓。
没有国家的百姓能比得上他们。
温顺的不如他们勤劳，勤劳的不如他们温顺。
“杀知县咯！”
一声悲凉，凄苦的声音突然响起。
“杀知县咯！”
一个老农，抬头向天喊道。
他想把老天也杀了。
可是他到底不敢这么喊。
他不过是不想活了而已，喊了这么一喊，把自己一生的苦难，四字而道尽。
“杀知县咯！”
一人喊！
万人喊！