地盘大了，士兵反而少了。
以前只有一个金州，却有五万兵，八千水师。如今多了镇江，多了千里的长白山脉以东一带。
整个金州反而降到了四万兵，水师五千人。
水师原来是朝廷各处调来的，虽然水兵多, 却良莠不齐。
根据北镇和谢友成留下的人等，打探传来的消息，沈阳蛮族果然散了兵，食于乡野。
因此水师里的老弱也被撤裁了出来，只留下精壮。
一则节省的军饷，可以养精兵，朝廷目前只给四万兵饷。
二则也算是回击不少人对他的弹劾，不是担忧他么, 他主动解散军队行不行？
接下来就该朝廷担心了, 万一蛮族打北镇，别怪金州不出力。
虽然几年内是不会发生的，但是朝廷敢赌么。
同时回应朝廷只给四万兵饷，金州穷，给了四万兵饷就只能养这些人。
不然金州还有余力养活更多的军队，接下来又该朝廷担忧了。
这其中十分的复杂，火候不能过大，也不能过小。
总之主动裁军是百利而无一害。
就像后世，伟人们推断了形势，做出了大裁军的决定，为各地发展经济减轻负担。
唐清安远光肯定比不上伟人, 但是他有历史可以借鉴，知道这几年是辽东总体上，难得太平的几年。
因此金州镇江裁军, 对未来三年的大发展，也是相当重要的助力, 不然多了一万几千兵的开支，是一个极大的拖累。
这一万几千兵是营兵，不是军户，花费惊人。
镇江又不同于金州，沿路修建兵堡，散了不少的军力出去驻守，原来的十营如今都没有满编。
大仗是没有了，在长白山脉里，双方以兵堡互相厮杀，倒还是时有发生。
索性蛮族在东岸的兵力不多，目前看来没有太大的威胁。
至于派大军跃过长白山脉攻击东岸，姑且不提蛮族有没有供应大军的粮草，就算有也不会有人做这种事。
能顺利保障后勤运转的，只有从辽阳出发，一路过堡到凤凰城，或者从寛旬出发。
历史上蛮族攻下沈辽两地，收复这一带，也是从寛旬出发，后来毛文龙打下镇江, 皇台吉则是领军从辽阳出发，途径凤凰城。
只要镇江不失，这东岸一带就不会有什么风险，顶多小队的骑兵来骚扰。
所以镇江收拢的辽民，在兵巡道道官的带领下，一边开垦田亩，一边在长白山脉险要地带修建军堡。
有骑兵的骚扰，从某种意义上说也是好事。
才两年，金州南部不少百姓已经忘记了疼痛，居安思危啊！
现在还远没有到太平的时候。
唐清安带着亲卫营，没有出海，而是走的陆路。
有的地方已经有了城镇的雏形，有的地方还散成村落的形势，因为有金州供应铁器，农具，粮种。
虽然还缺少耕牛，但是金州以前不也是这么过来的。
对比两年前的金州和各海岛，已经好了不少了。
就是关内，也不是所有民户家里都有耕牛的，仍然很多农夫，也是把自己当耕牛使。
“你这里治理的不错。”
唐清安对长山分巡道陈恒笑道。
长山以散落成村庄的形势，并没有建大城，因为地理不同，这里山多。
“先屯田，聚人口，等食物充足了，人的需求就多了，最后在建城镇。”
陈恒被将军认可，虽然满心的高兴，却仍然平静的说道，把自己的想法说了出来。
在选派官员的时候，顾应时曾告诉他，越低，出的成绩才越醒目。
因此他才会主动请缨来长山一带
“目前看来不错，能根据形势而做出安排，而不是墨守成规，我对你有信心，尽管放手去做。”
读书人就是这种德性，喜欢端着。