通过章宏光协调吕栋国从星海公司借到十亿炎元，算是暂时能应付一段时间。
要知道炎元的价值很高，虽然星海公司之间前规定是一炎元换一百人民币，但这是让利给员工们，实际价值比这高得多。
借出这十亿炎元算是把星海公司也一下掏空了，包括以前的积累也拿出来了，不过星海公司业务稳定，现金流量大，到是没多大问题。
吕栋国虽然借到钱了，但也接到一个任务，那就是设计一个出售土地的方案。
要说出售炎黄星这里的土地，民众肯定要抢着购买，但这是出售还没有到手的土地，虽说也会有人买，可这其中具体如何操作却比较难了。
现在连土地都没有到手，自然不可能知道土地的具体类型，是平原、还是山地，土地所在地气候情况等等，这些都是对土地价值有重大影响的因素。
因为帝国暂时没有土地管理部门，平常出售土地是财政下面一个办公室负责，所以这件事才会落在财政部头上。
目前帝国很多部门都是这样，本来可能是一个很大很重要的部门，但因为现在业务量很少，就没成立单独部门。
这样虽然给民众带来一些不便，但能减少大量工作人员，减少财政支出，当然以后相关业务量大了之后肯定会成立相关部门。
吕栋国在召开的内部讨论会上直接点名问道：
“吴晓丽，你是我们财政部专门负责土地相关业务的人，章首脑提出来的想法，你们是如何看的？”
“大家都知道，土地价格跟所处位置，地形，气候有很大关系，虽然现在我们没有这方面的资料，但我们倒是可以分成几大类，做成几档价格。”
“现在最大问题是土地用途，政府有没有具体规定，毕竟商业用地，住宅用地与农业用地价格差距是非常大的。”吴晓丽说道。
“这确实是个问题，必须明确土地用途，现在因为有飞行汽车，距离不存在问题，有部分人就喜欢住偏远的地方，安静于利修行。”吕栋国点头赞同说道。
“这样，吴晓丽，你们先按农业用地来规划出几种价格，是否允许有其他用途，我问过才知道，同时我们要把配套相关土地法规方面完善。”
内阁最终决定出售的土地全部为农业用地，商业用地价格方面完全不好确定，不具备可操作性，估计也没有那家公司愿意购卖这种不确定性土地。
而农业用地就不同，只要不是沙漠或者太冷的地方，收益是可估算的，操作性非常强。
同时为了吸引更多的潜在客户，并没有把购买的土地锁定在那一个区域，把它变成一种土地期权证。
规定凡是购买了这种土地期权证的人，只要帝国推出私有化的土地，就可以申请行权，而不是指定某一个位置。
这样对那些暂时不想种地或者不想要某一个位置土地的人可以等，以后帝国再有土地推出时，如果适合再要求行权。
这样的方式不管对帝国还是对购买者，都有极大便利性。
这是因为帝国对将来获得的土地有不确定性，万一将来获得的土地不够分，没办法对所土地期权及时行权，从而不好跟民众交代。
对民众而言，不用担心自己的投资无法兑现，并且还有选择的余地，非常灵活，行权的主动权在自己手上。
当政府网站上公布了出售土地期权证的消息后，立刻引起广大民众的关注。