文告乃是罢市文告，文中陈词激烈，言明徐州副总兵堂堂朝廷高官依仗权势自甘与民争利，夺民之财，乃是天怒人怨之举，倘若仍由清屯推行下去，整个徐州将被搞得破败凋零，民不聊生。
文中最后言明，为求徐州安定繁荣，他们各家将联合罢市，此举只为自保，只为阻止清屯，保徐州百姓。只要清屯推行一天，徐州就联合罢市一天，直到清屯罢休方止。
罢市第二日，徐州各家商铺几乎全都关门，粮价由原来的一斗三百文飙升至一斗三两的高价，还是有价无市，即使出三两的高价也难出从市面上买到粮食。
与此同时，徐州城的民情舆论也暗潮汹涌起来，在有心人大肆宣传之下，百姓们也都知道如今的罢市皆是因为永安城那帮人而起。
这些人不让他们过好日子，百姓们愚昧无知，他们不懂其中缘由，也不管什么清屯，毕竟这等事情与他们毫无关联。他们只知道现在他们的生活大受影响，粮价涨了，物价涨了，他们将要吃不饱饭，穿不暖衣。
百姓们都将怨气都指向了永安城，指向了陈诺。他们都认为陈诺是害他们日子变惨的罪魁祸首，他们不知不觉中与闹事的徐州本地乡绅们站在了统一战线。
他们都有一个诉求，那就是停止清屯，一方人是为了保住手中的丰厚利益，另一方是为了日子能过得安稳。
徐州城的骚乱越来越大，由于官府无能，甚至连城内的治安也变得十分差。城内冒出了大批的青皮地痞，他们打家劫舍，纵火行凶，肆意妄为，无恶不作，徐州城的百姓们生活愈来愈苦，民怨越来越大。
然而处于这一切风暴心中的永安城自下发文告起，就没有了丝毫动作，分外平静。
永安城清屯文告下发第七日，徐州联合罢市的第五日。在永安城将军府的议事大厅内，陈诺拿着情报看着，脸色紧绷道：“这徐州城真是越来越乱了。”
宽阔的大厅内，聚满了永安城的各级官员，他们都愁容满脸，不少人带着怒色。民政部伍士豪担忧道：“将军，这徐州城因为罢市越来越乱，治安变差，百姓困苦，更重要的是徐州民意汹涌，万千百姓的怨气都指向了我永安城，这才不到五日，我等都成为万夫所指，被人怨毒咒骂的千古罪人了。”
陈诺面容严肃，他不在意自己的声望如何，但是现今徐州城民心倒悬这对他来说是个棘手问题。为民所恶是他不愿看到的，失了民心将来治理官吏这方土地？
陈诺问道：“现在是清屯文告下发第七日，本将军给的七天之限快到，可有多少人愿主动清缴军屯和按时缴纳粮税？”
伍士豪面带难色：“将军，这七日来只有寥寥十几人来我永安城清缴土地，这些人侵占的军屯至多不超百亩，截止今日，主动清缴上来的军屯只有六百亩，至于不愿清缴军屯原地纳税的没有一人。”
堂内众官议论纷纷，显然对这个结果预料到了，陈诺拍案而起，脸上涌现浓烈杀气恨声道：“都是一群贱骨头，菩萨心肠不成唯使霹雳手段了。”
“传令下去，明日派出清屯队，下到各处给我强行清屯，一顷一顷的清，一亩一亩的缴，一寸田都不能漏。”
“凡有劣绅阻拦者，轻者枷首示众，重者给我格杀！”