众人的疑惑尽解：要是白起，别说取道黄河攻打垣了，再离谱的事，到了他那儿，都是正常的。由于记载简单，白起当时从哪里起兵，哪里上船，哪里登岸，如何攻打，一概付诸缺如。不过白起当时虽然攻下来了，却最终守不住；而今天，河东不费一兵一卒就夺取了垣城，而且还能够守住，真是形势比人强！
接下来的时间，大家为刑徒们编制了功劳册，皮绾率领刑徒走蒲坂渡河，各县官员都在渭水河口等候，领回本县的刑徒。本来这些刑徒只是到河东来施工的，没有作战任务，所以各县只派了一些小吏将他们押送到蒲坂，交给河东；施工结束，再把他们接回去。但没想到，他们竟然在河东除了修筑好城池外，还拿下一个重要的城池。这种预定目标之外的任务，按秦律，是否可以作为军功要由朝议评定，张禄、皮绾他们自己不能决定。所以，等到朝议评定下来，占领垣城可以作为军功，张禄他们才建造功劳册，然后遣返。比预定的日期晚了近一个月。这个消息让各县官员痛心疾首，他们谁都没有参与到这次军事行动中，否则不知有多少县级官员可以晋爵。
在占领垣城的军事行动中领兵的功劳，都便宜了上郡留下的三千士卒，他们充任了从伍长到五十人人长的所有低级官员，几乎每人都晋了一级。他们将返回上郡准备春耕。不过其中一百人被郑安平和陈四留下充任亲营。郑安平当了公大夫，亲营员额上升到一百人。陈四晋升了官大夫，也可以有五十人的亲营。上郡人和叶县人不同，他们十分向往到咸阳定居，郑安平、陈四招募亲营时，他们几乎毫不犹豫地就答应了。郑、陈二人都没有满额招募，只是把那些跟着他们到垣城宣教的一百人给留了下来。他们也跟着大队返回上郡，只能批准的文书下达，就往咸阳搬家。
小奴生下一个女儿，十分顺利。她思念盖聂，郑安平告诉他，有司马靳带着，盖聂一个会有出息的。跟在自己身边返而埋没了他。小奴虽然表示理解，但也时常落泪。
张禄没有爵位，依然以秦王客卿的身份担任河东守，没有份田，也没有亲营。郑安平还跟着他，协助他处理日常事务。陈四和芒未都去了垣县。张禄预感到这一对人相处不会融洽，芒未是贵公子出身，怎么可能屈身下事一个武卒？而且……芒未事实上更适合县令的职位，而陈四，更适合搞专业。加之夹在两人之间的垣尉是原来的皮氏丞，从没有和这两人打过交道，这个组合怎么看都奇怪！
不过，现在还没有时间管这些人事上的事，河东各县的全部精力都放在春耕上。张禄请来的廷尉府内史，将河东的耕种流程加以规范，拟定了法律文书，带回咸阳报批后颁布；颁布前，河东先交各县施行。现在河东各县就按相应的规范条文，组织实施。
河东郡的粮食仍然源源从各诸侯领地运来，用于交换食盐。张禄向下属各县征发刑徒，集中到安邑服役，共征集到五百刑徒，开始修复安邑城池及其他公共设施。
陶器的生产开始恢复，但铁器和铜器等的生产还需要巨大的前期投入，恢复的时间似乎遥遥无期。皮氏生产的铁器成了河东铁器的惟一来源。那里的生产规模受限于人力和物资，铁器十分有限。尽管在张禄和皮绾的督导下，皮氏铁炉加大了生产力度，生产出来的铁依然不能满足整个河东的需要，极大影响了春耕。
好在经过一年的放牧，牛的数量增加不少，能够勉强满足春耕的需要。五旺看着大家积极备耕，急得抓耳挠腮。
不久，相府行文下来，陈四和郑安平的亲营员额已经得到批准，上百户家庭将集体移往咸阳废丘。
这些家庭在一年的饥荒中，已经耗尽了所有的积蓄，个个骨瘦如柴，面带菜色，精神萎顿；不少家庭都有人饿死。在河东服役的是家里的顶梁柱，回家见到家中的惨相，抱头痛哭。这趟搬家不是易事，他们只带了必要行囊，先到咸阳，有了吃的，活了命，有了力气，再慢慢把粗细家具往咸阳搬。
龙门就在皮氏的对岸，是从上郡到咸阳的必经之路。郑安平出面，向皮氏借了粮，约定上郡的人到达龙门后，即过河到皮氏就食，给粮三天。衔接工作由解盐先生负责完成，他都曾和这一百人交往过，相互认识。五旺先行回咸阳，安排接待工作。