这批官员是当初科举扩招之后的新人，他们好不容易考了个功名，结果被陈阳弄到国内当村官，原本心里都是有些愤愤不平的。
但是现在陈阳给了他们机会，让他们来到西域府当官，且职位都是太守往上。
这批官员现在心里充满了干劲儿，因为人人都知道，西域府现在百废待兴，正是做出政绩的大好舞台，只要能在这里好好执行皇帝的政令，将来必定大有可为。
而今天，陈阳召集他们以及苏天盛，卫国光来此地开集体会议，就是为了讨论西域府未来的定位以及发展方向。
场中诸人站定，陈阳先是一抬手：
“西域候，你先来给大家介绍一下西域府现在的基本情况。”
苏天盛领命站出，概括性的讲道：
“西域府的现状可以用一个字来总结——穷。”
“因为西域之地缺水，且七成以上的土地为山区，所以这里的农民长年处于干旱状态，若不是之前商人带来了番薯和土豆，玉米等等外国作物，西域府的人口估计五百万都破不了。”
“但此地也不是遍地贫瘠，东北方向上的乌兹草原就特别适合发展畜牧业，那里的牛羊肉供应了整个西域府的需要。”
“就目前整体而言，西域府的发展水平大概落后大玥五十年，急需加紧追赶。”
讲完了基本情况，苏天盛还补充了一些特殊情况，例如此地是土地私有制，大地主横行遍地，此外星火教作为一种正常宗教，在这里已经传播千年，影响极深。
他讲完之后，所有人都把目光看向了皇帝。
陈阳早有准备，当即就开口道：
“听完西域候的介绍，再结合朕最近的所见所闻，朕觉得西域府的情况和西北三府非常相似，所以朕今天要布置的三步走战略，不仅是针对西域府的，同样也适用于西北三府。”
“第一步，西北之地要全部实现土地公有化。”
“朕还是那句话，所有地主都是叛军，不能留任何情面，针对西域府的公有化改革，就交给镇西军去执行了。”
卫国光当即出列领命，斗地主这事儿他虽然不熟，但是他手下的镇西军三大营却很熟，他们在西北三府已经总结出了一套完整的经验。
陈阳紧接着说道：
“第二步，土地公有化之后，只雇佣少量职业农民进行耕种。”
“这里说的公有化同样包括牧场，牧场也要全部公有化，现有牛羊全部充公。”
“你们要把土地想象成工厂，农民或牧民是厂里的工人，而不是土地的拥有者。”
“朕再送给你们一句话，谁再敢搞小农经济，谁就是朕的敌人。”
这第二步就有些违背祖宗规矩了，下面立刻传来的大量的讨论声。
当即就有人提出了两个重要问题。
若是这样搞，必定有大量农民失业，他们该去干什么？
还有就是，小农经济虽然有弊端，但是胜在精耕细作，一旦转换为大农场，以现在大玥的技术，必定要面临粮食减产，万一闹粮荒了怎么办？
陈阳摆摆手示意他们不要急，他还有后手。
“朕的第三步，就是基建兴国。”
“土地农场化以后，朕预计西北将会有超过两千万农民和牧民失业，而这些人主要的就业方向，就是当地城建司。”
“从即日起，西北所有地区都要成立城建司，招募所有失业农民。”
“城建司的项目必须永不停歇，从修路开始，路修完了就修水坝，水坝修完了就修房子，房子修完了就扩建城市……这个朕不用多说，工程是永远搞不完的。”
听到这里，苏天盛带着疑问来了一句：
“陛下，那这些东西修了……免费给百姓用吗？”
陈阳瞪了他一眼：
“当然不可能免费了！”
“所有西北的道路，以后都要设岗亭收过路费，尤其是道路艰险的路段，过路费要收的更高。”
“过路费只是其次，最重要的还是房子，重点是城市里的房子。”
“朕的总体目标，其实就是把农民全都赶到城里去住，让他们在城里扎堆，而外面的地全部搞成大农场。”
苏天盛还是没绕过来弯儿：
“那房子……卖多少钱？”
陈阳一拍金椅：
“怎么贵怎么卖！具体房价标准参考渝州，大概五百两一间。”
苏天盛听到这个数字，下巴都快掉到了地上。
“陛下，五百两？谁买的起？这不刚刚说了西域府穷吗？”
“穷？穷就贷款啊！”
陈阳大手一挥：
“朕马上要发行银元，新城钱庄将会在西北各地开设分行，到时候失业的农民就全部去贷款，一套房子贷下来，接下来他们七八十年都没有精力再想任何其他事情……”
“最后就是粮食问题，这一点解决的办法就更多了。”
“首先西域府有番薯玉米这事儿朕都是才知道，这完全可以大规模推行嘛，西北三府甚至中原地区都可以种番薯，再配上朕的化肥，粮食产量这不就上来了？”
“其次朝廷也可以动用财政，把江南富足地区的粮食往西北调，搞一个‘东粮西调’工程。”
“还有朕明年就要收拾努尔丹了，金国占据着大片的黑土地，那里是真正的粮仓。”
说到这里，陈阳补充了一句：
“还有你们要明白，一切粮食问题归根到底都是人口问题，所以你们上任后，一定要注意控制人口，不准鼓励一窝生七八个。”
这一番话下来，满场寂静。
苏天盛和一众官员都是第一次听陈阳亲自讲解治国大道。
这一番讲下来，他们发现陈阳简直是个天才啊！
基建，超高房价，房贷，大农场……等等举措简直完美形成了一个闭环！
一套政策下去，百姓瞬间变成一群任劳任怨的蚂蚁，疯狂搞基建。
而就在百姓勤劳的双手中，一个盛世帝国隐隐若现……