朱厚熜如此惊讶是有原因的。
不可能不惊讶。
目前山东一年的田赋近三百万石，在全国来说都不算很少。如果增加五百万石，那么山东一个省份就能够有八百万石的田赋。
这可是了不得的成绩。
朱厚熜刚刚登基的时候，全国的田赋加起来才两千四百万石左右。可是现在说一个山东就能够有八百万石的田赋，当然是让朱厚熜震惊。
“皇上，臣不敢信口开河。山东历来田赋很高，因为山东土地虽然不能和苏湖地区相比，但在全国来说还是非常不错的，上等田居多。而且山东耕地数量多，英宗睿皇帝之时收税耕地有六十万顷左右。就算现在下降很多，但依旧有四十万顷上下。但这不是全部。山东还有藩王拥有的耕地，特别是鲁王一系，全部耕地不会少于十万顷地。而且山东有十八个卫所，十七个千户所，屯田数量也很多。洪武二十六年朝廷统计，山东拥有七十二万顷耕地。不过从山东这些年人口的增加，加上对于这些年地方政府的统计，臣大胆预测，山东全省的耕地数量在九十万顷以上。只要丈量土地成功，那么山东能够收税的耕地，会比现在增加一倍。而且增加的耕地，质量都是优于现在收税耕地。光是简单计算，田赋增加三四百万石没有任何问题。”
“山东能有这么多耕地？”
“皇上，目前我朝各省份的情况来看，南直隶、江西、山东、山西是开发最充分的省份。因此山东土地绝对不会少。”
“继续说。”
“而且山东耕地，和北直隶、河南，还有湖广都不一样的是，山东是重要的种棉省份。种棉产量仅次于南直隶。开海之后，山东登州和莱州都有了重要的港口。大量的织布厂在这里，加工棉布，然后出海。目前棉布是出海最受欢迎的物品，不管是朝鲜、倭国、琉球国，还是北面的兀良哈万户、朵颜三卫、建州三卫，他们对于棉布需求是惊人的。包括佛郎机国的商人，他们对于棉布的需求也很大。因此山东这两年种棉越来越多，且越来越挣钱。按照种棉和种粮食不同的税收，臣才肯定，朝廷税收可以增加五百万石。”
南直隶和山东都是大明朝重要的种棉基地。
棉花产量很高。
加上开海之后，对于棉布的需求迅速增长。结果南直隶和山东地区，越来越多的农民种棉。同时有大量的纺织厂落户在南直隶和山东，商品经济发展很快。
“有些道理。”
“不仅可以增加税收，而且还能够缩减朝廷支出。特别是利用丈量土地的机会，把山东牧场裁汰，可以给朝廷省下一大笔钱。”
“兵部和太仆寺选择的是山东牧场？”
“是。”
兵部和太仆寺经过几年的讨论之后，终于准备在山东做一个试点。
那就是慢慢的撤掉那些养马牧场。
目前朝廷的养马牧场最大的问题就是投入和收入完全不成正比。每年投入资金惊人，除了直接投入之外，还有杂七杂八间接的投入，换成银子每年有几百万两之多。但这些牧场提供给朝廷的马匹数量是越来越少，到了现在一年提供的马匹只有一万左右。一万看起来不少，但根本不够用。
除了朝廷的养马牧场之外，还有民间喂养军马。
这是朝廷强硬规定，让一些农民养马，让一些军户养马。朝廷给你一些钱，给你一些田地，或者是免除你的税收，然后把养好的军马拉走。但这个情况就更不好了。因为养马的成本太高，朝廷给的钱，开始还够用。但随着时间的流逝，朝廷给的钱越来越少，主要是中间被人贪污太多，到农民手中的越来越少。
结果农民都养不起马。
只能是逃离家乡，成为流民。
因此兵部和太仆寺决定，放弃朝廷的养马牧场。把这些牧场租给商人，他们怎么养马朝廷不管。朝廷每年只要他们提供一定数量的马匹就可以。
这样朝廷可以省下很多钱。
至于商人怎么养马，怎么挣钱，朝廷是不会管的。其实朝廷很多大臣都明白，官府养马之所以投入这么多，产出这么少，其实就是中间有太多人把钱揣进自己兜里。还有就是牧场本来需要十个人，但官府的牧场可能有一百个人。更让人生气的是，这些牧场管理员悄悄地把马匹卖出去。
说白了就是蛀虫太多。
所以要改革。
兵部和太仆寺第一个要改革的就是山东的养马牧场。
“好。既然要干，就一起全干了。”