听到张璁的话,所有的官员都是皱眉。
考察、考满制度,是大明朝对于官员审核、提拔的重要做法。大明朝现在已经有一套完整的制度,对于官员进行考察,对于官员进行提拔。这个考察方式,大家都习惯了,熟悉了。
现在张璁弄一个新的考察方法,大家怎么可能不皱眉。
张璁没管这些人的想法。
大明朝发展到现在,本来的官员考察,越来越流于表面,效果越来越差。更多的是看上面官员的意思,考察标准开始变得模糊。就像是桂萼这种在地方政绩很出色的官员,几次吏部考察都不怎么样。甚至九年考满之后,都因为考满报告很差,所以只能是去南京户部担任主事。
几乎是断了仕途未来。
要不是朱厚熜把桂萼提拔到京城户部,给他委以重任,他现在应该还在南京蹉跎时间。
为什么。
实在是因为桂萼在当县令的时候,在自己的地盘丈量土地,直接得罪当地士绅。这些士绅都有一层又一层的关系,桂萼的评价怎么可能好。
这种事情很多。
有些官员其实什么正经事情没干,每天呼朋唤友,吃喝玩乐。应该说这样的官员,完全是不合格的。可就是因为他们在士林当中的名声好,所以考察之后,评价就很高。这就是现在大明朝的考察官员的一大问题。
也就是说没有标准。
完全看考核人的喜好。
加上目前大明朝吏治败坏,这种事情更是普遍。
张璁就是要改变这一点。
为了这个张璁和朱厚熜这个皇帝是做过交流。张璁对于如何整顿吏治,有自己的看法。而朱厚熜是有历史记忆,因此给张璁进行一些补充。
最后张璁完善了自己的想法,然后准备在湖广试验一下。
“从现在开始,每一名官员,都要把自己下一年要做的事情,写出一份计划。等审核之后,分别放在不同的地方。在湖广省,除了湖广左右布政使、湖广按察使、湖广土地司司长、湖广督察院都御史、湖广学政之外,其他所有的官员都要把他们要完成的事情写上去,分别放在省都察院、巡抚衙门,还有就是自己直属衙门。土地司的官员,就放在土地司。按察使司下属的官员,就放在按察使司。涉及到学政的,就把计划书放在学政衙门。其他知州、县令则是放在布政使司。每个月、每个季度、又或者是每半年,都要抽查,监督官员实行的情况,督促他们完成计划。巡抚衙门、省都察院,以及直属机构,都有权力抽查。完成了一件事情,就给一个分数。等规定时间到了,若没有完成该完成的事情,就要接受处罚。”
历史上大名鼎鼎的“考成法”。
弊端不少。
但同样在大明朝来说,这是一个非常好的考核官员的方法。应该说“考成法”的出现,对于大明朝的吏治是有很大的改观。而“考成法”的雏形,历史上就是张璁完成的。张居正的“考成法”,是完善了张璁的官员考核法。
张璁在构思考核官员方法的时候,朱厚熜给了他很多启发。
张璁现在就要在湖广实施,看看效果如何。“考成法”最大的进步就是,考察官员有了一定的量化概念,你完成了多少事情,都在上面有标注的。
你完成了多少,你没有完成多少,都有直观的表现。
不像是以前那样,考察比较模糊。
可是张璁的话刚刚下来,所有人立马脸色大变。在场的都是湖广正五品以上的官员,哪一个不是官场老人,立马明白了张璁的意思。
这要是实施起来,就像是后面有人拿着鞭子赶着他们走路一样。
谁会高兴这一点。
他们寒窗苦读多年,好不容易当官了。不少人都想要好好享受一下人上人的感觉。可是张璁这么改革,他们还怎么优哉游哉的过人上人的生活。
他们心中对于张璁都是非常不满。
你为什么来湖广。
你想要祸害,去别的省份多好。
此时张璁继续道:“湖广左右布政使、湖广按察使、湖广土地司司长、湖广学政,也要把他们要完成的事情写下来。从眼前的事情开始,一直到三年、六年要做的事情。总共分为五份,一份交给巡抚衙门,一份交给湖广都察院,一份上交给吏部,一份上交给都察院,另外一份要存放在六科,供皇上和内阁审阅。和其他官员一样,平时的监督是巡抚衙门和湖广都察院负责。后面的一些考核,则是吏部、督察院、六科负责。”
“至于湖广巡抚和湖广都御史,也会同样写出自己要完成的事情,给吏部、督察院、六科存档。”
张璁说完之后,看了这些湖广官员。
一个个都很沉默。
因此冲击力比较大,而且是比较陌生。毕竟是新的考察官员的方法。看所有人不说话,王廷相开口道:“张中丞,能否说的详细一点。”
湖广左布政使王廷相,今年五十二岁。弘治十五年(1502年)的进士,仕途从翰林院开始。从翰林院出来之后,担任了十多年的科道官员,多年巡按地方。结束了科道官员之后,又做了近十年的教育工作,从提学佥事做到提学副使,嘉靖二年开始担任湖广按察使。
现在担任湖广左布政使。
作为多年担任科道官员的他来说,对于张璁考察官员的方法,心中还是认同的。现在大明朝的情况,官员考核越来越流于表面,吏治越来越败坏。但赞成归赞成,具体应该怎么操作,他还不是很熟悉,需要张璁更详细的说明。
张璁道:“我举个例子。就说我湖广知县,根据以往的情况,每个知县都有必须要完成的任务,这是最基础的任务。如果连这个都无法完成,那么考评开如何写,大家应该明白。这种官员,就要直接弹劾,让朝廷处理。除了这些必须要完成的任务之外,知县可以根据自己辖区不同情况,写出自己要完成的事情。如可以写要开荒多少,或要修路、修桥。当然有些地方盗贼横行,就可以写消灭这股盗贼。都可以按照自己的情况,写出一份要完成的事情。考核之后,他的确是在做,而且按照计划完成,那么就能够加分。对于超额完成任务的官员,朝廷就要嘉奖升官。没能够完成任务的官员,轻的诫勉,重的降职,乃至于革职查办。当然这现在是本抚的一些想法,具体的还要大家商量完善。”
张璁虽然要在湖广刷新吏治,但不是要把湖广官员都推到对立面上。具体的办法,张璁还需要和湖广左右布政使、湖广按察使、湖广都御史他们一起讨论,拿出一个切实可行的办法。
“好了,大家今天都累了,回去休息一下。如果对于本抚说的有什么想法,都可以来巡抚衙门,或者明天直接提出来。”