在到复兴历之后，大明国土急速扩张，新纳入的地区有大教云集的莫卧儿地区，有西亚欧罗巴那些宗教鼎盛区。
还有山林里的土著神和草原上的长生天，各种图腾各种神庙不知凡几，大明基本上没有人管这件事。
这就导致这些年来各种乱七八糟的神和宗教都在各地传教，随着大明公民申请开放，这些信仰乱七八糟的人又进入关内。
这下子各地官员更分不清哪些信仰是对大明有利的那些对大明是有害的了。
搞不清楚，那就不要给自己自找麻烦，干脆就不管，反正上面也没有拨款，爱咋咋地吧。
唯一对这种事情有一点管辖关系的也就是锦衣卫了，但是锦衣卫捣毁这种庙宇的原则就是出现叛乱，危害了大明的国家安全。
而在大明军事强盛，百姓安居乐业的时候，这些庙宇神仙往往伴随着经济犯罪更多。
一些人往往利用这些宗教装神弄鬼，骗取百姓钱财，方式多种多样，而且举行邪教祭祀，甚至血祭人祭婴儿祭等等问题时有发生。
愚民受到邪教蛊惑之后，对于这种骗钱甚至祭祀活动不仅不认为有害，反而帮着隐瞒助纣为虐。
在这个信息不发达的时代，想要查询这些信息，分辨这些庙宇神灵的真伪善恶那更是千难万难的，除非有一个专门的机构来管理。
以前大明和历代都有这样一个机构，专门管理宗教事务。
历史上最初对宗教主要是佛教事务管理的机构是由朝廷鸿胪寺兼管。但随着佛教的广泛传播和僧尼人数的不断增多，国家便从僧人中选拔任命僧官，协助政府管理佛教僧尼事务。
到了隋朝，隋文帝重建鸿胪寺，并下设典客、司仪、崇玄三署，其中崇玄署主管佛、道二教事务。初唐承隋制。
宋承唐制。元朝在中央管理宗教事务上设置宣政院。
到了大明之后，京城由礼部统管宗教事务。僧录司管理全国佛教事务。礼部还设有道录司管理全国道教事务。
大明对于外来宗教也有管理，例如对伊教实行政教分离、政法分离的政策，取消伊教“哈的”（教法官）职务，司法权统归朝廷掌握，教工只管传教事务。
这一切到了朱慈烺这里就没有了，朱慈烺为了打压儒家，曾经把儒家定为儒教，然后派到莫卧儿去和当地争夺信仰。
后来又派佛教和道教也到莫卧儿去传教。这种派遣基本上是半强制的。也是朱慈烺对于宗教这一块仅有的管理。
这就导致大明关内地区佛教和道教的发展受到了抑制，而其他宗教得以繁荣。
这个以前看着好像没啥问题，现在再排查一遍朱慈烺就发现问题大了，这思想的问题可不能轻忽。
而且大明关内还只是小乱，关外地区这些寺庙神灵要是不管理，那问题就大了。
稍微一整理就会发现，每年教派冲突，邪教诈骗害人的案件一直是高发，因为没有机构管理所以没人重视。
仅仅是这两个就有那么重大的漏洞，其他的制度补充更是如此。
当然今天把巡查制度拿来说事，也是朱慈烺恢复御史制度的一个前奏，也标志着朱慈烺对内阁进一步放权，加强对关外地区的控制。
这对于内阁来说也是重大利好。
一直以来内阁在关外地区只有司法和税收的权力，现在又加上监督，监督的是谁？那自然是皇明商号，军部和锦衣卫的不法行为了。
以前关外地区就相当于大明的法外之地，皇明商号、军部和锦衣卫在那边是想怎么干就怎么干，因为没人管所以做起事来嚣张跋扈，基本上不把内阁放在眼里。
内阁要是能够监督，这帮人肯定要收敛一些。
果然朱慈烺把这个事情说出来之后，吴启晨立刻有了兴趣。
吴启晨认真思考之后拱手：“陛下，要是只有这一个巡查制度怕是堵不住内阁众人的嘴。
臣建议陛下还是和上次一样，拿出一部分资产交给内阁收购，以此为凭借内阁发行国债。
这样对于内阁和百姓都是一个交代。”
朱慈烺摸摸鼻子，又看了看朱姬润，朱姬润一副事不关己的样子。
朱慈烺也是心疼的厉害，这吴启晨转了一圈不是还是要朱慈烺自己出钱。
朱慈烺就推脱了一句：“内库这两年也很紧张啊，军费连年升高，但是内库的钱增加主要就靠出售产业维持。
这要是这么个搞法，等仗打完了，内库就成穷光蛋了，到时候军部在想要军费补充那可就没有了。
而且现在皇明商号的产业都在支持战争消耗，牵一发而动全身，不可轻易变动。”
吴启晨倒是不介意：“军费的事情陛下不用担心，等陛下把内库的产业都过度给内阁，内阁不就有钱支付军费了么。
至于哪个产业，陛下内阁有人提议，苏伊士运河就是一个不错的资产，陛下要是愿意，内阁愿意以两亿两的价格购入。”
朱慈烺直呼好家伙，这帮人原来搁这等着他呢，这苏伊士运河朱慈烺自己到手还没有一个月呢，还没有见到一分回头钱呢，内阁就想着搞走这还真是贪得无厌。
而且苏伊士运河怎么会只值两亿，这条水道每年至少有上千万两的航运收入，这个是稳定收入，可以传给子孙吃用不尽的生意。
不要说两亿了，就是五亿六亿朱慈烺都不舍得。
朱慈烺还准备把这个传给儿孙作为内库的基础收入之一呢！
什么时候这吴启晨也学着跟前己任一样天天盯着他内库的那些产业了？
看着朱慈烺怀疑的眼神，吴启晨只能无奈的拱手：“陛下莫怪，在其位谋其政，我各人是站在陛下这边的。
但是我身为内阁首相，我的话也是内阁集体意见的传递者，陛下前面已经把他们的胃口养出来了，现在他们变得贪婪也没有办法。
当然陛下也不是非拿这个抵押不可，也有人觉得陛下要把整个波斯湾纳入皇庄，这个事情从来没有过，下面肯定有让陛下心动的好东西。
要是陛下愿意分一部分波斯湾的土地出来，内阁也可以出钱购买。”