第二天一早，彼得就开始了办公。
他办公的主要内容是水泥的应用。
虽然吩咐沃伦佐夫提出方案，但对这种国之利器，彼得更希望借助自己前世的了解和俄国当今的现状相结合，确定更合适的使用方法。
在接见一个个官员前，彼得默默地思考着。
现在无论是俄国还是其他的国家，可以说在十九世纪中期前，在不是特别重要的地方，都是土路。
在18世纪，河运是俄国的主要运输方式，河道总长度10万俄里，1/3能行船。
商品和物资的流通之所以主要靠河运，一是实在没有太好的造路技术，或者太过高昂。
像奥古斯都把砖砌的罗马改造成大理石的罗马，这根本无法普及。
还有一个原因是，陆路不被国家重视，国家不为修建土路拨款，责成地方政权和私人修路、修桥、修渡口和临时路，对施工质量不过问，这就导致土路质量非常差，而且无人维修。
就算强迫当地居民修路也收效甚微，往往就是做个样子。
在这种情况下，每到春天或秋天时，道路泥泞就无法通行，所以目前的陆路主要是依附于水路，连通交通的必要环节。
但这样也有个问题，就是在冬季，水路一旦结冰，河运就要陷入停滞。
但俄国总河道的三分之一都能行船，北德维纳、西德维纳、涅瓦、沃尔霍夫、第聂伯、德涅斯特、顿河、伏尔加和支流，西伯利亚的大河由北向南，而欧俄同西伯利亚相通的路线则是自西向东，彼得无法放弃水运的优势。
那么就可以改进通往这些水运节点的陆路，把这些土路全部换成水泥路。
但这只是保证了在河运期货物的顺畅。
在结冰的时候就要用到陆路了，比如伏尔加河解冻是在3月末到4月初，结冰是在10月末到11月初，有时伏尔加河的通航期从4月中旬开始。
伏尔加河结冰期平均每年竟然达到160天。
伏尔加河可是欧俄部分最大的河流，通航的支流就近40条，上游从源头到雷宾斯克，下游从雷宾斯克到里海。
这影响就太大了，严重地影响了物资的运输贸易。
所以在结冰期时，就必须建造一条宽大的，足以保证运输粮食、盐、铁、生铁、铁制品、麻布、帆船布和皮革企业产品，农产品、工业原料和建材的超大型陆路。
这种陆路可以不多，但一定要大，并且耐用。
而且他准备收过路费了。
不过想到里海，彼得的眉头皱了皱。
现在从伏尔加河到里海还没打通，里海是世界上最大的湖泊，比世界第二大湖，北美的苏必利尔湖还大上近五倍。
而且里海蕴含着超级丰富的油气资源，在20世纪初不仅是俄国，也是全世界的石油开采中心，考虑到蒸汽机车的战略部署，他是一定要拿下的。
然后彼得又想到了纤夫，不由叹了口气。
问题不理不知道，一理吓一跳。
现在船只行进基本靠手工劳动，纤夫是船运的主要劳动力，现在可以利用风力和水流，即便18世纪末马拉平底大货船的出现也没能排挤河运中的纤夫。
纤夫庞大的数量在现在这个时期就达到了10万人，到19世纪初时，国内所有河流的纤夫60万人。
后来随着使用马拉货船、绞盘、蒸汽牵引的拖轮，才导致纤夫人数减少。
但令彼得感觉幸运的是，现在纤夫的生活条件非常差，报酬低，劳动异常繁重，而且人数只有10万人，他还是可以控制消化的。
哪怕水泥路出现，或者蒸汽轮船出现，只要控制纤夫的增长，这一职业终将自然淘汰，也不会酿成祸乱。