从1907年台湾陆军登上菲律宾的棉兰老岛开始，台湾内务部就按照刘芾的意图，开始在菲律宾群岛上开始布局。从最开始的小规模游击队，慢慢发展成了一个菲律宾du li组织，知道最后变成了菲律宾群岛上最大的武装du li组织。
从1911年开始，有台湾内务部实际控制的菲律宾武装du li组织“菲律宾人”就开始在菲律宾全境对美军展开了攻势，并成功的把吕宋岛上的美军分割包围在几个主要城市里，而为了迷惑美国人，这个组织还秘密配合其他几个岛屿上驻扎的台湾军队，一起上演了一出苦肉计，好让美国人相信，不仅他们收到了攻击，伤亡惨重，而且台湾军队也快扛不住了，别说去救援美军了，自身都难保。
菲律宾群岛上的战火从1911年开始，就一直没有中断，美军的伤亡直线上升，到了1912年底，驻菲美军已经由原来的7万多人骤减为3万多人，剩下的4万人中，有一少半都永远的留在菲律宾的热带雨林中回不了家了，而因伤返回国内的2万多名美国伤兵和他们在美国的家人朋友，也在美国国内掀起了一场反战浪chao。
而1912年又是美国的选举年，从1897年开始，共和党就连续3届获得了总统选举的胜利，从而把min zhu党在政治上压得死死的，不甘心老当在野党的min zhu党人正为找不到执政党的明显缺陷而发愁，现在好了，这些从菲律宾撤回来的伤兵和他们的家属就成了min zhu党人向共和党人发起攻击的有利武器。
这边min zhu党攥住了共和党的小辫子，那边共和党内部还闹起了分裂。自从塔夫脱从西奥多.罗斯福手中接过总统的位子以来，这位律师出身的总统就越来越偏离了罗斯福的执政理念。和对外和对内都很强硬的罗斯福不同，塔夫脱总统更趋向于传统和保守，而且共和党内，也慢慢被塔夫脱所代表的保守势力所控制，并且在1912年的总统选举前，再次把塔夫脱定为了共和党的总统提名人选。
已经对塔夫脱执政不抱任何希望的西奥多.罗斯福看到共和党的提名又落到了塔夫脱头上，立刻怒火中烧，他利用家族的势力，从共和党中分裂出去一部分人，建立了一个新的政党－－－进步党，而这时，min zhu党也提出了他们的总统候选人，新泽西州的州长和前普林斯顿大学的校长，伍德罗.威尔逊。
这样，在这一年的选举中，就头一次出现了三位总统候选人参选的情况，而这三位候选人，都是重量级的。但是由于共和党已经分裂，有些人支持塔夫脱，而有些人支持罗斯福，所以，声望和实力一点都不弱于他们两人的威尔逊就顺利的当选为了美国总统，他再人民投票**获得了600万张选票，而罗斯福和塔夫脱分别获得了400万张和350万张，而在选举人选票中，威尔逊的优势更加明显，他一个人获得的435张选票比罗斯福和塔夫脱两人的总和还要高几倍。
自此，占据了美国最高领导位置16年的共和党在这次大选中败给了min zhu党，而且以前许多由共和党担任州长的州也换成了min zhu党执政。
伍德罗.威尔逊，这位美国的第28任总统，是美国历史上第一位拥有哲学博士头衔的总统，而且也是美国历史上为数不多的文人总统，从第一任总统开始，美国人已经习惯了隔十年左右，就选一位文人总统上台，而威尔逊，正好赶上了这班车。
威尔逊上台的第一件事情，就是承诺他在竞选时对美国人民做出的保证，那就是不再让美国的青年们战死在遥远的东方。而威尔逊上台以后的第一个提案，也正是要求美国国会批准，美国同菲律宾du li组织进行谈判，并制定出一个撤军计划。由于国会中min zhu党人数占优，再加上当时美国国内反战、厌战情绪严重，这项提案很快就通过参众两院的审议，成为了正式法案。
1913年2月10号，代表美国zheng fu与菲律宾du li组织的谈判代表团正式从旧金山乘船出发，前往菲律宾的首都马尼拉。而美国驻菲律宾总督也正式通知台湾zheng fu，美国将与菲律宾du li组织“菲律宾人”进行谈判，最后的结果很可能是撤军，而在这种局面下，台湾驻菲军队最好能克制一下，不要再进行大规模的清剿活动，也不要再引起更大的冲突。