江伦风风火火的夹着件离开了都督府，参谋部的徐俊又找上了李炎。
“军服换装的事情吗？”李炎看着报告，对陇右军服进行换装的事情，早就已经提上了议程。
徐俊说道：“殿下，不仅仅是换装的事情，如今陇右军队体系复杂，需要进行军制改革了。”
军制改革？
李炎看着手里厚厚的报告，这才明白军服换装不过是一个幌子。
军制改革，也是玩家们从进入游戏以来就开始不停嚷嚷的事情。
大唐的军制相当的复杂，复杂到有时候一镇节度使，都不知道自己手下到底有多少兵。
首先士兵来源就很复杂，陇右就保留了府兵、募兵和征兵三种来源的士兵。
在陇右大索貌阅之后，李炎并没有急于恢复府兵制度。
主要如今陇右的男丁稀少，不少士卒都抽调进了关中平叛，战死沙场的不在少数。
如果现在征兵，会打乱陇右的经济发展。
募兵就是用钱招募的士兵，这些都是接受原本各地的士兵，吸收进陇右军队系统中的士兵。
这其中已经做了多次检点清退，不符合士兵身份的街熘子和混子都被清退出军队，一些罪大恶极的流氓也接受了审判。
就连最不喜欢募兵制度的参谋部也很清楚，募兵制能够取代府兵制度，就是因为募兵制更适合这个时代的发展。
参谋部修改了募兵制度，取消了战前战后的打赏，也禁止士兵劫掠百姓。
与此同时提高了军官和士兵的待遇，确立了军职晋升的体系，算是初步改造了这些士兵。
最后一个来源就是强征的兵源了，参谋处的办法是给他们讲明白军队的待遇，不愿意从军的就发路费让他们回家，如果愿意继续从军就整编进入军队。
兵种来源混乱，这是陇右兵源复杂的一个因素。
而另外一个混乱的地方，就是陇右士兵的构成了。
陇右的士兵中，有各军镇的正规军，这些自然是素质最好，也是训练最充分的士兵了。
墨离军、玉门军就是这样的正规军，北庭都护府下的天山军更是精锐骑兵。
这也是李炎掌握的核心军队，如今已经牢牢的掌控在都督府手里。
可是除了这些精锐士兵之外，还有各个守捉府的军队。
守捉府是设立在边境地区的堡垒，守捉府往往是世代从军，半军屯半武装的军事力量。
比如豹山守捉府的军队，战斗力和都堪比正规军，在保卫家园作战的时候意志更坚定。
但是守捉府的军队良莠不齐，也有不少守捉府的士兵都是老弱病残，没办法战斗的。
对于这些不在边境的守捉府，李炎也果断让他们退出军籍，将守捉府的土地授田给这些军士。
守捉府的兵还算是好处理，真正不好处理的，是各州府募集的团结兵。
团结兵来源复杂，各州府的情况也都不一样。
有些地方的团结兵是当做衙役来使用的，有些则是专门募集清剿匪盗的。
还有的团结兵是遇到战事之后临时募集的，然后一直没解散，被编入了州府的军队体系中。
这些士兵才是真正的垃圾兵，很多都是军痞恶霸，缺少军饷，士气低落，都是清退的对象。
但是自古以来，裁军都是最难办的事情。
归根结底裁军还是一个问题，要给这些士兵找出路。
要不然粗暴的将这么多接受过军事训练的士兵放到陇右，那对整个社会治安都是极大的挑战。
徐俊说道：
“殿下，上个月已经勘察完毕，四座守捉府已经不在边境上，可以改为州县了，授田的方案也已经做好了。”
李炎点点头，这本就是上个月就决定的方案，只是李炎打回重新做了更详细的计划。
这四个守捉府会委任玩家知县，还会配备一些玩家里长。
徐俊讲完了好处理的，最后将话题放到了团结兵上。
“团结兵是最难处理的，如今陇右有团结兵两万四千人。”
李炎倒吸一口气说道：“这么多？”
徐俊点头说道：“陇右近些年不太平，各州府县衙都在招募团结兵，前段时间清点的时候，又冒出不少团结兵出来。”
李炎叹了一口气，如今在陇右当兵待遇好，不少人都愿意当兵。
地方上的团结兵也很少上战场，只需要训练就能吃饱肚子，还能拿到稳定的薪水，谁不愿意啊。
老百姓也不是完全淳朴的，更不要说团结兵中也有不少都是无赖。
徐俊说道：“地方上的团结兵，已经开始检点了，如果符合条件的会编入其他军团，次一等的编入地方警察队伍。”
“至于最后剩下的，有家有口的发回原籍授田，如果无田可授的，属下请将他们移边。”
移边？
徐俊说道：“殿下，秦川在吐谷浑天天喊着汉民太少，这些没田的团结兵可以去吐谷浑实边。”
“恐怕阻力不小吧？”
“只要授予多一倍的田亩，肯定还是有人愿意去的。还有不少人是有桉底的，可以流放到边境去。”
李炎点点头，这些团结兵中的无赖对于陇右也是不稳定的因素，流放实边也是正常的举措。
徐俊说道：“殿下，这一次的军服改制，正好是梳理各军兵员的好机会，整编完成的部队，就可以往张掖集结，准备实施大迂回战略了。”
“徐参谋长所言极是，就按照此例执行吧，尽快完成整编换装集结工作，我要在安庆绪逃离两京前攻陷平卢镇！”